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加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督管理 打造廉潔高效新農(nóng)村

 書(shū)海游吟 2010-04-25

李漢平

 

武穴市刊江辦事處地處城郊,近兩年來(lái),處黨委從加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,大力探索村級(jí)監(jiān)督管理的有效途徑,在各村成立紀(jì)檢小組的基礎(chǔ)上,組建了村級(jí)監(jiān)督管理委員會(huì),有力促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。

一、建強(qiáng)隊(duì)伍,監(jiān)督管理能力得到明顯加強(qiáng)。農(nóng)村綜合配套改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員配備少,在量大面廣的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中,顯得力不從心。面對(duì)這種情況,處黨委因地制宜,審時(shí)度勢(shì),經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底之后,決定把監(jiān)督重心下沉到基層,組建村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍。一是選準(zhǔn)人。村黨組織紀(jì)檢委員原則上由村副書(shū)記兼任,同時(shí)成立村紀(jì)檢小組,由紀(jì)檢委員任組長(zhǎng),村治保委員、村民主理財(cái)小組成員為成員,其中村治保委員兼任信訪接待員,各黨小組設(shè)一名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民代表大會(huì)推選產(chǎn)生。二是建好制。建立委員崗位責(zé)任制、紀(jì)檢小組議事制度、工作監(jiān)督檢查制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、向處紀(jì)委和村黨支部報(bào)告工作制度、黨員教育管理制度、信訪接待制度、民主議事制度、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、述職評(píng)議等一系列規(guī)章制度,并組織專門(mén)力量對(duì)紀(jì)檢小組長(zhǎng)和監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)定期開(kāi)展勤政廉政警示教育培訓(xùn)活動(dòng)和廉政文化活動(dòng),對(duì)村務(wù)日常工作實(shí)行常規(guī)監(jiān)督,對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。三是搭好臺(tái)。經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)授予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé),確保監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。處黨委始終堅(jiān)持當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾,鼓勵(lì)其大膽工作。村級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范監(jiān)督陣地,建立紀(jì)檢小組辦公室、村務(wù)監(jiān)督室、信訪接待室、便民服務(wù)室、黨員活動(dòng)室,做到了“五有”,即有標(biāo)牌、有桌椅、有茶水、有資料柜、有紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)圖。在經(jīng)費(fèi)保障上,按照村民人口數(shù)每人一元的標(biāo)準(zhǔn),從村營(yíng)收入中列支,確保黨員勤廉警示教育培訓(xùn)和村日常紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)到位。

二、創(chuàng)新舉措,監(jiān)督管理作用得到充分發(fā)揮。一是發(fā)揮廉政監(jiān)督員作用。組建村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍,通過(guò)對(duì)村兩委和黨員干部的監(jiān)督,增強(qiáng)了村級(jí)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。二是發(fā)揮政策宣傳員作用。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍來(lái)自于農(nóng)村,生活在群眾之中,他們利用自身優(yōu)勢(shì),協(xié)助村黨支部對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行思想道德教育和廉政教育,對(duì)基層群眾宣傳黨的基本路線、方針、政策和農(nóng)村現(xiàn)行的法律法規(guī),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作,提高了農(nóng)村黨員干部和群眾的廉政意識(shí)和知曉政策的水平。三是發(fā)揮矛盾調(diào)解員作用。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍成員經(jīng)常深入田間地頭,農(nóng)家院落,能夠廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題做到了早掌握、早疏導(dǎo),能夠解決的及時(shí)予以解決,不能解決的,做好當(dāng)事人的思想工作,并及時(shí)將情況向村黨支部匯報(bào),把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),有效減輕了處黨委壓力,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、鞏固成果,監(jiān)督管理質(zhì)效得到顯著提升。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督管理隊(duì)伍成立以來(lái),由于措施得力,問(wèn)題處理及時(shí),處信訪工作量明顯下降,紀(jì)檢監(jiān)察工作也得到了上級(jí)認(rèn)同,監(jiān)督管理的效應(yīng)正在逐步放大。一是密切了黨群關(guān)系。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍深入細(xì)致地了解群眾意愿,真心實(shí)意地為群眾排憂解難,及時(shí)消除群眾誤解,理順群眾情緒,化解不穩(wěn)定因素,促進(jìn)了黨群關(guān)系的好轉(zhuǎn)。二是維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍把著眼點(diǎn)放在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不等、不靠、不拖,將大量的問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài),既為上訪群眾解決了問(wèn)題,排解了憂愁,也消除了妨礙社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍自2008年成立以來(lái),共協(xié)助處理信訪問(wèn)題38個(gè),提供辦案線索7條,辦事處也因此被黃岡市評(píng)為“平安辦事處”。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。由于紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍的不懈努力,激發(fā)了全處干群干事創(chuàng)業(yè)的熱情,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍,極大的促進(jìn)了全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2008年,全處完成稅收收入 1473萬(wàn)元,凈增451萬(wàn)元,增長(zhǎng)458%,增速位居武穴第一,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資過(guò)億元,稅收收入過(guò)千萬(wàn)元,財(cái)政體制分成過(guò)百萬(wàn)元的歷史性跨越,首次被黃岡市委、市政府評(píng)為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力20強(qiáng)鎮(zhèn)處”。

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