[三農在線--新聞]

九都山人 2010-09-04

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培訓新農民建設新農村———訪安徽省農委副主任周世其

作者： 01-01 10:54:30

　　近年來，安徽省農委將培訓新型農民作為推進現代農業發展、促進新農村建設的重要舉措，廣泛開展各類農民培訓,有力地促進了農民綜合素質的提高。2007年以來，共培訓農民131萬多人，指導服務農民3000多萬人次。就此，記者采訪了安徽省農委副主任周世其。
　　周世其說，農民素質提高事關我省實現中部崛起戰略實施進程。省委、省政府高度重視，把農民培訓工作作為推進科教興農、人才強農的重要舉措。把新型農民培訓作為全省農業農村工作重點，列入政府目標考核內容，2009年將新型農民培訓列為省政府28項民生工程。省農委每年把新型農民培訓工程列入為農民辦實事之一，作為效能建設的目標考核內容。各地對農民培訓工作十分重視，各項目縣都成立了由縣（市、區）政府分管領導任組長，農業、財政、教育、勞動、科技等有關部門負責人為成員的領導小組，協調解決項目實施過程中的重大問題。領導小組下設辦公室，明確專人負責。各有關部門統籌培訓規劃，制定年度目標任務，互相配合，通力協作，積極探索與研究制定有利于農民培訓工作的政策措施。
　　整合培訓資源，農科教聯合協作。發揮農業職業教育的主渠道作用。充分利用農業院校、各級農廣校、縣（市、區）級職教中心、職業高中的場所、設備、師資力量，開展農民培訓。鼓勵各類社會教育培訓機構承擔農民培訓任務。發揮縣、鄉、村農業技術服務體系的作用。縣、鄉農技站等農業技術推廣部門，充分發揮科技推廣前沿陣地的作用，從縣域主導產業、農民家庭重點經營項目和務工要求入手，開展針對性培訓。發揮各級農業科技示范園區、科技企業、專業合作社、農民創業帶頭人的作用，帶動廣大農民群眾學科技、用科技。
　　安徽省農委在培訓中積極探索，創新工作機制，努力提高培訓的科學性、針對性和實效性。各地堅持以人為本，一切以滿足農民需求、讓農民滿意為出發點和落腳點，探索建立了“農民點菜、專家下廚”的培訓機制，并針對農民特點，選擇靈活多樣的培訓方式和高質量、通俗易懂的培訓教材。堅持培訓與全省農業農村重點工作有機結合，圍繞糧食生產“三大行動”、蔬菜產業提升行動、農業產業化和農民專業合作組織發展等，科學安排培訓產業、組織人員參訓。各地探索建立了新型農民培訓講師團、專家組，從本地農業科研、推廣部門和有關職業院校聘請具有豐富理論和實踐經驗的專業技術人員、專家、教授為成員，實行培訓師資統籌安排，實現培訓師資資源共享。積極探索建立技術培訓與農資等實物補貼結合機制，結合培訓產業，對參訓農民適度給予良種、化肥、農藥等農資補貼和技術服務傾斜，吸引廣大農民參訓。
　　2009年，安徽省農委在全省加緊推進的新型農民培訓民生工程，包括陽光工程培訓、農業專業技術培訓、農民創業培訓。陽光工程培訓，培訓項目涉及計算機、汽車駕駛、電動縫紉、電工電子、餐飲服務、建筑、農民專業合作社社員培訓等專業，為農村勞動力的有效轉移、推進工業化和城鎮化發展作出了積極貢獻。農業專業技術培訓為農業生產提供了科技支撐。各地圍繞農業生產，把小麥、油菜田管技術作為重點培訓內容，同時還培訓了各項輕簡栽培技術，畜禽、水產的春配春繁技術、動物疫病防控技術、生態健康養殖技術、蔬菜設施栽培技術等。農民創業培訓促進了返鄉農民工自主創業和再就業。
　　周世其說，近三年，全省投入農民培訓資金達5億元，其中，陽光工程各級財政投入3.1億元;務農農民培訓資金1.3億元。從投入情況看，一是投入強度增加。如陽光工程2008年和2009年分別比2007年財政投入增長了12.8%和5.2%；農業專業技術和農民創業培訓2009年新增1億元。二是投入范圍明顯擴大。各類農民培訓資金涉及全省所有縣（市、區）。三是投入重點更加突出。新型農民培訓資金投入，更加注重提高農民科技文化素質，提高務工、務農技能水平和創業能力。
　　談到下一步的工作重點，周世其說，安徽省農委將按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，配合國家在農業領域和農村地區實施的重大工程項目，突出培訓農村二三產業從業人員、專業農民、農民企業家、農技推廣人員、農村專業合作組織領辦人等，為新農村建設和統籌城鄉發展提供人才支撐，推動全省農業跨越式發展。計劃到2012年，完成農村勞動力轉移陽光工程培訓90萬人，培訓專業農民45萬人，開展創業培訓15萬人，培訓農技推廣人員6萬人以上；每年培訓農民1000萬人次以上。
　　周世其說，為達到上述目標任務，安徽將重點實施五項培訓：農村勞動力陽光工程培訓。未來一個時期，陽光工程培訓要引導農民轉變就業觀念，提高農民就地就近就業能力和輻射帶動能力，促進農業勞動力向農業產業延長鏈轉移，由單純外出務工向就地就近轉移就業轉變，由服務城市發展向支撐農村經濟社會發展轉變，推動城鄉統籌協調發展和社會主義新農村建設。農業專業技術培訓。按照“圍繞主導產業、分類培訓指導、培育專業農民、發展現代農業”的總體思路，以農村先進實用技術為主導，以從事農業生產經營的專業農民為重點，開展農業生產技能和相關知識培訓，積極創新培訓機制，注重培訓質量，努力提高廣大農民的科技素質和生產經營能力，促進農業增產、增效和農民增收。農民創業培訓。以培育創業型農民，促進現代農業和新農村建設為目標，以提高農民創業能力為核心，以適應現代農業產業發展為重點，大力開展農民創業培訓，通過培訓和實行政策扶持及跟蹤服務，培養造就一批現代農業市場經營主體和農民企業家。農技推廣人員知識更新培訓。以提高農民教育培訓質量，促進農村勞動者素質提升和農業科技進步為目標，以各級專業技術人員培訓和新型農民師資培訓為抓手，加強對農技推廣人員的教育培訓，使其更新知識、提高理論和業務水平，增強培訓服務農民的能力。千萬人次“一事一訓”培訓。結合糧食生產“三大行動”和糧棉油高產創建活動，畜牧業升級計劃、水產跨越工程等，以服務農業生產的“一事一訓”活動為主體，通過科技下鄉、科技報告月、科技活動周、科技入戶、遠程教育、科技書屋服務等活動，積極開展各類實用技術培訓。本報記者