越南教育發(fā)展史及現(xiàn)狀

一、越南教育發(fā)展的三大目標(biāo)：

(1)在2015年之前達(dá)成全民教育的目標(biāo)（the education for all, EFA）；

(2)在全球化的環(huán)境下加強(qiáng)教育的發(fā)展，已達(dá)到工業(yè)化以及現(xiàn)代化社會(huì)的要求；

(3)發(fā)展資訊及通訊科技。

二、越南教育發(fā)展簡(jiǎn)史──里程碑

越南的首次文官考試開始于西元1075年，從其中得以遴選出政府的官員，這時(shí)的越南受到中國(guó)強(qiáng)大的影響，雖然使用不同的語言，但書寫上使用的是中文。自從十九世紀(jì)末期至二十世紀(jì)初期法國(guó)占領(lǐng)越南后，開始排除傳統(tǒng)中國(guó)式的教育而進(jìn)行法國(guó)－越南式的教育，主要的目標(biāo)是訓(xùn)練殖民地政府所需要的人才，因此有95%的越南人仍然是文盲。在這一套教育制度下，法文是最主要的語言，并且也為高等教育授課時(shí)所使用。 

（1）從獨(dú)立到第一次反抗戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利（1945~1954）

1945年日本的投降和河內(nèi)政府的接管，為越南獨(dú)立的開端，但隨即于1946年開始了所謂的「第一次印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)」，也就是所謂的「第一次反抗戰(zhàn)爭(zhēng)」，直到1954年的奠邊府戰(zhàn)役才劃下句點(diǎn)。

在越南的教育發(fā)展史上，1945年胡志明宣布獨(dú)立后在會(huì)議上所發(fā)布的教育發(fā)展方針代表了新時(shí)代的開端。胡志明同時(shí)也對(duì)全國(guó)學(xué)生發(fā)表了公開的信函，確認(rèn)了新教育制度的誕生，也期許獨(dú)立及國(guó)家復(fù)興的使命。

基于「文盲的國(guó)家就是弱國(guó)」的原則，越南政府在1945年也制定了重要的法律文件Decree NO. 17-SL, 19-SL, 20-SL（三個(gè)待查的重要文件），以消除國(guó)內(nèi)文盲為主要的發(fā)展目標(biāo)──持續(xù)到今天仍是核心政策之一。

1946年制定的146-SL, 147-SL是針對(duì)當(dāng)時(shí)所面對(duì)的戰(zhàn)時(shí)需求所訂立的發(fā)展方針，以國(guó)家（national）、科學(xué)（scientific）、人民（popular）為主要的基礎(chǔ)，以國(guó)家理念（national ideals）以及民主（democracy）為發(fā)展目標(biāo)。在理念陳述的同時(shí)，教育體制也有所規(guī)劃──分成三個(gè)階段：

第一階段：四年的基礎(chǔ)教育。

第二階段：分成普通教育（general）及專門化教育（specialization），普通教育包括四年的普通教育（general education）以及三年的專業(yè)教育（specialized education），而專門化教育則包含一年的實(shí)驗(yàn)（experiment）以及一到三年的職業(yè)教育（vocational education）。

第三階段：由大學(xué)和專業(yè)學(xué)院所組成，至少需要三年的時(shí)間；大學(xué)之后便是所謂的「研究機(jī)構(gòu)」（research institutes）。

另外有和這三階段教育制度平行的教師訓(xùn)練體系（pedagogy），在名稱上是基礎(chǔ)（elementary）、中級(jí)（intermediate）、進(jìn)階（advanced）。

戰(zhàn)亂時(shí)期，學(xué)校仍然在非戰(zhàn)區(qū)持續(xù)運(yùn)作。為了培育技術(shù)人力資源以及戰(zhàn)后的發(fā)展，越南政府在1950年通過了教育改革法案（education reform project），對(duì)于各級(jí)教育的修業(yè)年限有所修改，三級(jí)共九年。在1945年日本占領(lǐng)的法屬地區(qū)施行的是12年的課程，在這些戰(zhàn)時(shí)的占領(lǐng)區(qū)之中教育體系的發(fā)展方向?yàn)槿ブ趁窕逃@些地區(qū)受到法國(guó)教育的影響仍然很大。 

（2）暫時(shí)分離時(shí)期（1955~1975）

在越南人的國(guó)家論述中，本時(shí)期進(jìn)行的教育改革為「二次教改」，范圍僅限于北方的政權(quán)。本次教育改革的目標(biāo)是訓(xùn)練并培育「全方面發(fā)展的人才，并且是優(yōu)秀的公民及政府官員」，在學(xué)校的教育內(nèi)容上更為廣泛及全面。 

實(shí)質(zhì)內(nèi)容上，師生關(guān)系受到改善而趨向平等，課程年限的差異也獲得改善（12年和9年的課程被合并為10年），和蘇俄的教育體系有些相似。 五年計(jì)劃和學(xué)校教育發(fā)展之間的關(guān)系？五年計(jì)劃（1961~1965）結(jié)束之后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)獲得了拓展；為了配合政府的政策（拓展學(xué)校網(wǎng)絡(luò)？），設(shè)立了許許多多地方性的「學(xué)校保護(hù)委員會(huì)」（School Protection Committee），主要的任務(wù)是：動(dòng)員人力物力來建設(shè)primary school以及l(fā)ower secondary school、提名當(dāng)?shù)厝巳温毥處煛Q定教師薪水的配額（to determine contribution norms for salary payment to teachers）。 

同一時(shí)期（五年計(jì)劃），除了高等教育的持續(xù)發(fā)展，第二級(jí)職業(yè)學(xué)校（professional secondary school）和職業(yè)教育學(xué)校（vocational school）的建立也是本時(shí)期的重要發(fā)展。

消除文盲的目標(biāo)持續(xù)進(jìn)行，越南政府在改革普通教育的同時(shí)也設(shè)立了「中央消除文盲指導(dǎo)委員會(huì)」（Central Steering Committee on Illiteracy Elimination），進(jìn)行了三年的消除文盲計(jì)劃（1956~1958）。然而，如此的計(jì)劃成果，就如同在其他時(shí)期所進(jìn)行的消除文盲計(jì)劃，因?yàn)橹T多的原因而無法維持，其中「一曝十寒」（do-it-only-once）可能是最主要的原因。

建立在消除文盲的計(jì)劃上，越南政府發(fā)展了「補(bǔ)充教育」（complementary education system），對(duì)象是已達(dá)就業(yè)年齡的成人。同時(shí)也允許設(shè)立農(nóng)業(yè)、工業(yè)補(bǔ)充學(xué)校，為勞工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。 

第二次印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1965~1972），學(xué)校成為轟炸的目標(biāo)。戰(zhàn)時(shí)的教育發(fā)展目標(biāo)為：教育的持續(xù)發(fā)展，以及確保學(xué)生的安全，并且加強(qiáng)學(xué)校教育和實(shí)際生活、生產(chǎn)、戰(zhàn)斗之間的聯(lián)系。因?yàn)閼?zhàn)亂，學(xué)校紛紛撤離市鎮(zhèn)以及重要交通據(jù)點(diǎn)和大規(guī)模的住宅區(qū)，以便于持續(xù)教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)。非常國(guó)族論述的方式──本時(shí)期教育的最主要成就在于培育了愿意承擔(dān)公民義務(wù)的新生代，強(qiáng)化愛國(guó)思想、民族驕傲、對(duì)于國(guó)家獨(dú)立以及社會(huì)主義的信心。 

1954年到1975年的南越地區(qū)（西貢政府所控制的，以及后來被解放的地區(qū)），教育制度仍然持續(xù)存在以滿足人民需求和人力資源的訓(xùn)練。然而實(shí)質(zhì)上的教育活動(dòng)在兩個(gè)不同的地區(qū)有相異，或什至沖突的發(fā)展：

在西貢政府所控制的地區(qū)，教育發(fā)展從受到法國(guó)影響的歐洲式教育轉(zhuǎn)向北美式的教育：普通教育采5-4-3的形式，高等教育更重視學(xué)院式的發(fā)展。除了事實(shí)的陳述外，官方的論述仍然不忘提醒人們：「即使受到北美教育的影響和沖擊，年輕人依然保持他們反抗的精神。」；南越臨時(shí)革命政府建立于「解放」地區(qū)之后，施行了12年課程的教育制度，最大的不同展現(xiàn)在所使用的教科書，其中充滿了愛國(guó)和反抗的精神。 

（3）前改革時(shí)期（years of pre-reform）（1975~1985）

1975年春天，越南統(tǒng)一工作大功告成。勝利之后，對(duì)于南越的教育改革，政府的目標(biāo)是去除「舊的教育制度」所遺留下來的影響，以及對(duì)于12-50歲年齡層人口施行「去除文盲運(yùn)動(dòng)」（anti-illiteracy activities）。

在這方面，越南政府積極推行新的教科書和12年的課程以取代舊制度，而文盲的問題以及成人補(bǔ)充教育，原本就是越南政府一直以來最主要的政策。更重要的是，在推行這些政策的同時(shí)，越南政府已經(jīng)準(zhǔn)備好下一階段的教育改革，企圖統(tǒng)一國(guó)家教育制度以符合國(guó)家重建的策略以及國(guó)家的發(fā)展。 （到這一階段，應(yīng)該對(duì)于所謂的「舊的教育制度」有全面性的了解和整理）

1981年開始進(jìn)行的「第三次教育改革」之重要特征有：

教育目標(biāo)：規(guī)定中包含了從幼年時(shí)期直到成人時(shí)期的照顧和教育，企圖奠定綜合性發(fā)展（all-round human development）的基礎(chǔ)；推行國(guó)民教育（universalization of education）以發(fā)展三個(gè)改革──「具有生產(chǎn)力的關(guān)系」（productive relationships）、科學(xué)科技、文化和意識(shí)形態(tài)；隨著勞力分工的發(fā)展而進(jìn)行培育和訓(xùn)練。

教育內(nèi)涵：改善綜合性教育（comprehensive education）的品質(zhì)，發(fā)展出新型態(tài)的勞工──有其專業(yè)并且能夠肩負(fù)起社會(huì)主義建設(shè)理想的勞工。 （基本上，這應(yīng)該可以說是共產(chǎn)主義早期的理想化論述）

教育原則：在做中學(xué)（learning together with practice），教育和工作、學(xué)校和社會(huì)之間的聯(lián)系獲得了強(qiáng)化。

教育系統(tǒng)：結(jié)構(gòu)上有所變革──南方的12年課程以及北方的10年課程被一套新的12年普通教育課程所取代。在其中primary school以及l(fā)ower secondary school合并發(fā)展，并且準(zhǔn)備對(duì)upper secondary school進(jìn)行能力上的分組，同時(shí)也建立了許多專業(yè)化的大學(xué)。

第三次教育改革中最重要的任務(wù)──新教科書的使用──在1996年完成，但這項(xiàng)改革同時(shí)引起了挑戰(zhàn)和施行上的限制。由于教育系統(tǒng)、補(bǔ)助和國(guó)民化教育的快速拓展，造成發(fā)展目標(biāo)和推行辦法顯得不實(shí)際以及不可行，同時(shí)還伴隨了邊境戰(zhàn)爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)的蕭條。 （例如primary以及l(fā)ower secondary的合并在實(shí)際上施行時(shí)遇到了很大的困難，師資不足以及資源不足的問題使政策上應(yīng)該合并的學(xué)校在實(shí)際上仍然獨(dú)立經(jīng)營(yíng)；教育補(bǔ)助的大量需求和政府預(yù)算中教育經(jīng)費(fèi)規(guī)劃的不足使教育發(fā)展呈現(xiàn)倒退，但人民仍然期待子女的教育補(bǔ)助──在當(dāng)時(shí)處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的戰(zhàn)后越南是全然不合時(shí)宜的期望）

（4）二十年改革（1986~2005）

越南教育在80年代初期所遇到最大的挑戰(zhàn)是政府無法在「集體經(jīng)濟(jì)」（collective economy）瓦解之后提供財(cái)務(wù)上的支持，因此就如同其他社會(huì)部門一般，遇到了嚴(yán)重資源不足的問題。結(jié)果是各級(jí)學(xué)校缺乏支持運(yùn)作的最低預(yù)算，并且在整體的官僚系統(tǒng)之中缺少了自主權(quán)。

為了解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)，越南領(lǐng)導(dǎo)者從1986年開始進(jìn)行改革，將原本的中央集權(quán)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向「社會(huì)主義導(dǎo)向的市場(chǎng)機(jī)制」（socialist-oriented market mechanism）。因?yàn)檫@全方面的改革，教育制度也必須有所變革，而其中一項(xiàng)最基本的議題就是要改變過去不合適的觀念和做法，提出新的解決方法來穩(wěn)定并強(qiáng)化系統(tǒng)。

對(duì)于一般教育而言，改革的方向是持續(xù)對(duì)課程目標(biāo)以及內(nèi)容、教科書以及教育相關(guān)概念的改革，逐漸達(dá)成理想的品質(zhì)以符合不同教師、學(xué)生、學(xué)校和地區(qū)的需求，加強(qiáng)一般教育和職業(yè)教育之間的聯(lián)系，在教育「社會(huì)化」的推動(dòng)上加強(qiáng)政府的責(zé)任。另外，在推動(dòng)社會(huì)化的同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到：政府的補(bǔ)助是不切實(shí)際的期望。 （it was important to avoid any unrealistic expectation of public subsidies）

實(shí)際的改革內(nèi)容有：允許各級(jí)學(xué)校收取學(xué)費(fèi)（primary education朝國(guó)民教育的發(fā)展目標(biāo)除外）；開放私立幼稚園、學(xué)校的成立；根據(jù)學(xué)生能力層次的不同對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)加以分組；在lower, upper secondary education建立特殊學(xué)校（specialized school），并且在一般學(xué)校提供特殊班級(jí)（selective class），使有天賦的學(xué)生能得以發(fā)展。 （特殊教育在primary education階段不提倡，以免造成學(xué)生的過度負(fù)荷而阻礙了發(fā)展）同時(shí)，政府促進(jìn)了upper secondary education的課程分組，準(zhǔn)備針對(duì)學(xué)生的能力以及期望來進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)和課程的分類，并且提供不同的學(xué)習(xí)取向，也同時(shí)藉由一般教育和職業(yè)教育的連結(jié)以提供工作的技能。在primary education的層級(jí)上，結(jié)合課程改革的進(jìn)行，對(duì)于少數(shù)民族和弱勢(shì)、下層社會(huì)的（disadvantaged）兒童也進(jìn)行了不同的計(jì)劃，以提供更有彈性的課程。利用以往進(jìn)行去除文盲的經(jīng)驗(yàn)，政府建立了「國(guó)家去除文盲委員會(huì)」（National Committee on Anti-Illiteracy）并且將該任務(wù)和primary education的國(guó)民教育化結(jié)合。

對(duì)于職業(yè)教育而言，改革的方向是對(duì)于人力資源的訓(xùn)練從國(guó)營(yíng)事業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)的需求轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。職業(yè)教育上的改革是期望能夠根據(jù)勞力市場(chǎng)的需求而調(diào)整學(xué)科和領(lǐng)域（disciplines/areas）的系統(tǒng)架構(gòu)，以符合在這經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期（所謂的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期economic transition指的是什么樣的變化？ ）的勞力結(jié)構(gòu)需求；另外，改革也期望能夠改善訓(xùn)練的品質(zhì)以達(dá)成提升人力資源的品質(zhì)以及開創(chuàng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家的預(yù)算通常用來維持既有的professional secondary school以及vocational school、建筑公共的基礎(chǔ)設(shè)施并且支付教師資源的訓(xùn)練，因此必須要求學(xué)生支付學(xué)費(fèi)以填補(bǔ)其「實(shí)習(xí)課程」（practical session）的花費(fèi)；同時(shí)，也允許私立／半私立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的建立。對(duì)于職業(yè)二級(jí)學(xué)校（vocational secondary school），政府在教育改革計(jì)劃中也建立了標(biāo)準(zhǔn)模式，（簡(jiǎn)單說就是）普通教育和職業(yè)教育的結(jié)合（如果有必要，也許要了解一下所謂結(jié)合的方式） ，郵政、電信、輕工業(yè)、交通、礦業(yè)、化工、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的訓(xùn)練在改革中也得到了加強(qiáng)。

對(duì)于高等教育而言，改革的方向是為了不同的經(jīng)濟(jì)要素而提供訓(xùn)練，以符合社會(huì)多元化的知識(shí)需求。多方面可能的財(cái)政資源都被加以利用以代替政府的預(yù)算補(bǔ)助，并且實(shí)踐了許多非官方的目標(biāo)（non-State target所指的對(duì)象為何？）。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而提供了許多不同的職業(yè)需求，高等教育的改革也針對(duì)這一點(diǎn)提供了各式具有彈性及多元化的訓(xùn)練課程以培養(yǎng)人才，開創(chuàng)工作機(jī)會(huì)并達(dá)到社會(huì)上的需求。

高等教育的改革概念是必須超越單純的職業(yè)訓(xùn)練，希望能夠改善訓(xùn)練的程序而提供更廣泛的學(xué)科教育。在高等教育上分成兩個(gè)階段，并且以學(xué)分制（credit-based）取代學(xué)年制（year-based），希望能夠改善查核（checking）、評(píng)估（assessment）、以及考試（testing）的程序，委托高等教育機(jī)構(gòu)安排其入學(xué)測(cè)驗(yàn)，并且提供不同的測(cè)驗(yàn)場(chǎng)所（allow a candidate to sit such exams in several institutions）。這些改革希望能夠改善管理，以法律和規(guī)范強(qiáng)化政府的經(jīng)營(yíng)，但同時(shí)加強(qiáng)高等教育的自治權(quán)以減少政府部門的干涉，給予教育機(jī)構(gòu)充分許可以達(dá)成自我設(shè)定的目標(biāo)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的需求。同時(shí)，要求高等教育機(jī)構(gòu)擴(kuò)大入學(xué)的規(guī)模，在學(xué)習(xí)過程中持續(xù)地審查和篩選，并提供對(duì)于畢業(yè)生精確的評(píng)估──這些措施都加強(qiáng)并促進(jìn)了研究性組織、企業(yè)在訓(xùn)練、研究和運(yùn)用上的聯(lián)系。高等教育的改革期望能夠改善組織架構(gòu)并重建體系，以克服拼湊（patchwork）、零散（piecemeal）的問題而建立起新的高等教育組織，例如具有不同成員的大學(xué)、空中大學(xué)（這里所謂的open university不知道是不是空中大學(xué)的意思）、社區(qū)學(xué)院、半公立以及私立大學(xué)等等。

具有如此健全的發(fā)展目標(biāo)，在十年的教育改革之下，也經(jīng)歷了許多正面的成長(zhǎng)和可觀的成就。 93-94學(xué)年度，從學(xué)齡前教育到高等教育以及職業(yè)教育，都有所成長(zhǎng)并超過了前改革時(shí)期最成功的年代。 職業(yè)教育中具有前瞻性的技能訓(xùn)練──郵政、電信、輕工業(yè)、交通、礦業(yè)、化工、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的訓(xùn)練──分別在六個(gè)職業(yè)中級(jí)學(xué)校中實(shí)施（professional secondary school），其面對(duì)的最大挑戰(zhàn)是缺少各方面的教師資源，以及各方面實(shí)驗(yàn)室研究機(jī)構(gòu)的不足（insufficient laboratory experiment units），因此在訓(xùn)練上的品質(zhì)也有問題。 Vocational skill modules（MES）訓(xùn)練包括了十五個(gè)不同的領(lǐng)域（學(xué)科），以及為了五個(gè)不同的領(lǐng)域而分別設(shè)計(jì)的五套MES-based教育訓(xùn)練材料。

對(duì)于高等教育而言，這些教育機(jī)構(gòu)逐漸穩(wěn)定并擴(kuò)張其規(guī)模，講師也透過專業(yè)而取得了更優(yōu)渥的待遇。高等教育網(wǎng)絡(luò)上，在河內(nèi)（Hanoi）、胡志明市（Hochiminh City）、Thai-Nguyen、Hue、Danang建立了五個(gè)主要的、多學(xué)科的大學(xué)，許多非公立的大學(xué)也逐漸成立，學(xué)術(shù)工作者在國(guó)際上的交流也有所提升。

（整體而言）雖然各種嚴(yán)重的挑戰(zhàn)在改革初期便獲得了解決，但是上述的許多解決方案不易執(zhí)行，并且沒有徹底發(fā)揮作用，或是遇到問題（distortion）而必須加以調(diào)整。在1996年底，越南領(lǐng)導(dǎo)人指導(dǎo)了一個(gè)十年教育改革回顧（review），指出教育改革為了配合工業(yè)化以及現(xiàn)代化所必須遵循的戰(zhàn)略性發(fā)展方向，以及二十世紀(jì)最后幾年中教育界的任務(wù)。對(duì)于教育改革的調(diào)整有：停止一般學(xué)校的特殊班級(jí)以及l(fā)ower secondary層級(jí)的特殊學(xué)校教育；廢除高等教育兩階段之間僵化的（rigid）測(cè)驗(yàn)及普遍的（widespread）規(guī)范；對(duì)于教科書和課程的改革有更充分的準(zhǔn)備，尤其是分組后的upper secondary層級(jí)的課程；中止二級(jí)職業(yè)教育的發(fā)展（vocational secondary education）。

在最近十年中（1996~2005），除了教育體系的持續(xù)膨脹，基礎(chǔ)教育（primary education）在「正確的」學(xué)齡時(shí)期就學(xué)之普及化以及l(fā)ower secondary education的國(guó)民教育化（universalization）都取得正面的成就。 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的建立，大致上在primary到lower secondary的階段基本上可以滿足兒童的學(xué)習(xí)需求。新的課程和教科書于2002-2003學(xué)年度開始引進(jìn)，期望能在2008-2009學(xué)年度普及化，奠定教育品質(zhì)改善的基礎(chǔ)。 「非正式教育」（non-formal education）也得到加強(qiáng)，在全國(guó)各區(qū)（district）設(shè)立了終身學(xué)習(xí)的機(jī)構(gòu)；全國(guó)超過半數(shù)的社區(qū)（commune）中也都設(shè)立了「社區(qū)學(xué)習(xí)中心」 （community learning center）。隨著教育系統(tǒng)的成長(zhǎng)，教育機(jī)會(huì)的平等也受到重視，少數(shù)民族的教育資源和教育機(jī)會(huì)都有提升。

即使有這些成就，越南教育體系仍然面對(duì)了許多缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，例如教育品質(zhì)和效率的低落，尤其在職業(yè)教育及高等教育最為明顯，有些負(fù)面的案例及進(jìn)步的遲緩都受到社會(huì)的重視。因此，教育議題成為媒體、會(huì)議、研討會(huì)、專題研討及國(guó)會(huì)在討論時(shí)的焦點(diǎn)。考慮到科學(xué)、科技、社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的成就，考慮到全球化及以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，越南領(lǐng)導(dǎo)人和民眾對(duì)于教育現(xiàn)狀都不甚滿意，要求更有力的改革措施。

三、越南教育體系現(xiàn)狀──議題、政策、經(jīng)驗(yàn)

越南的教育系統(tǒng)包括：

ECCE（早期兒童保護(hù)和教育）
General Education（普通教育）
Primary（五年，六到十一歲兒童）
Lower secondary（四年，六到九年級(jí)）
Upper secondary（三年，十到十二年級(jí)）
Vocational Education（職業(yè)教育）
   Elementary（少于一年）
   Intermediate（一到三年）
   College（一到三年）
Higher Education（高等教育）
   College（一到三年，有條件之分）

   Upper secondary or professional and vocational secondary graduates, 2-3 years; graduates in same training area/discipline, 1-2 years.
 
      Undergraduate（一年半到六年，有條件之分）

   Upper secondary or professional and vocational secondary graduates, 4-6 years; graduates in same training area/discipline at secondary level, 2.5-4 years; graduates in same training area/discipline at college level, 1.5-2 years.
 
       Master（一到二年）
 
       Doctorate（二到四年，有條件之分）

    University graduates, 4 years; master degree holders, 2-3 years.
 

以學(xué)校網(wǎng)絡(luò)而言，原則是必須「接近人民」（close-to-people）。發(fā)展到今天，全國(guó)上下的住宅區(qū)都可看到教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立。

幼稚園的設(shè)立，是為了提供母親們?cè)诠ぷ骰騾⑴c各種社會(huì)活動(dòng)時(shí)一個(gè)孩童照顧的場(chǎng)所，而這項(xiàng)服務(wù)也關(guān)系到「性別」的平權(quán)──給予母親們更寬廣的機(jī)會(huì)。在未來ECCE發(fā)展的目標(biāo)中，我們可以看到一項(xiàng)很有趣的事情。這篇文章提到在2010年之前ECCE必需達(dá)成「降低孩童營(yíng)養(yǎng)不良率」的目標(biāo)，而且至少在ECCE的單位中低于15%──這件事情指出孩童營(yíng)養(yǎng)不良的嚴(yán)重現(xiàn)象。

（1）基礎(chǔ)教育（primary education）的內(nèi)容：

一到三年級(jí)有六個(gè)科目：越南語（Vietnamese Language）、數(shù)學(xué)、自然與社會(huì)科學(xué)、道德教育、體育（Physical Education）、美術(shù)（Arts）。四到五年級(jí)有七個(gè)科目，原本的自然與社會(huì)科學(xué)被「歷史與地理」、科學(xué)所取代。

近年來越南的基礎(chǔ)教育也碰上學(xué)生數(shù)量持續(xù)下降的問題，專家認(rèn)為這一方面是因?yàn)槿丝诟啐g化，一方面也是正確學(xué)齡時(shí)期就學(xué)（correct-age enrollment）的成果。

越南的國(guó)民教育有九年，包括primary和lower secondary education。完成上述兩階段教育，經(jīng)過測(cè)驗(yàn)后可進(jìn)入upper secondary school就讀，而該測(cè)驗(yàn)以三種方式進(jìn)行：考試、學(xué)習(xí)成果評(píng)估（九年級(jí)），或是上述兩者的綜合評(píng)估。

Upper secondary課程的分組是越南教育改革的一大重要成就，從2006-2007學(xué)年度開始，課程將分為：基礎(chǔ)（Basic）、自然科學(xué)和數(shù)學(xué)（理科）（Natural science and mathematics）、社會(huì)科學(xué)和外國(guó)語言（文科）（Social Science and foreign languages）。三個(gè)組別包含了文學(xué)（Literature）、歷史（History）、地理（Geography）、數(shù)學(xué)（Mathematics）、物理（Physics）、化學(xué)（Chemistry）、生物（Biology）、外語（Foreign Languages）、政治和公民義務(wù)（Politics and Citizenship）、體能教育／運(yùn)動(dòng)（Physical Education/Sports），「理科」要求在數(shù)學(xué)（Mathematics）、物理（Physics）、化學(xué)（Chemistry）、生物（Biology）四科優(yōu)異的表現(xiàn)，「文科」要求文學(xué)（Literature）、歷史（History）、地理（Geography）、外語（Foreign Languages）四科優(yōu)異的表現(xiàn)。 （學(xué)生選擇組別的依據(jù)，是興趣還是能力？）

（2）職業(yè)教育：

基本上，職業(yè)教育受到Education Law的規(guī)范，教育機(jī)構(gòu)包括「教育與訓(xùn)練部」所管轄的professional secondary school和「勞工、因傷退役及社會(huì)事務(wù)部」MOLISA（Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs）管轄的職業(yè)訓(xùn)練所（同樣提供了三個(gè)等級(jí)的職業(yè)教育）。

職業(yè)教育的缺點(diǎn)在于──「分布不均」：職業(yè)教育在2010年的發(fā)展目標(biāo)為每一區(qū)「區(qū)」（district）都有職業(yè)訓(xùn)練中心；「品質(zhì)不良」：雖然對(duì)于具有技術(shù)的人力資源需求日益升高，尤其是外資企業(yè)，但越南職業(yè)訓(xùn)練的能力仍然十分有限。 （有關(guān)于越南的職業(yè)教育在西方研究中甚多，尚待更進(jìn)一步的搜尋；目前最主要的工作應(yīng)該事先找尋出西方學(xué)者關(guān)切越南職業(yè)教育的著眼點(diǎn)和主要的研究目標(biāo)）

（3）高等教育：

在過去二十年的改革中，越南的高等教育經(jīng)歷了重大的發(fā)展──規(guī)模擴(kuò)大、目標(biāo)延伸、所有權(quán)和投資資源的多元化（diversification of ownership and resources to investment）。然而，越南的高等教育仍然有很大的問題，無法滿足工業(yè)化、現(xiàn)代化及國(guó)際經(jīng)濟(jì)整合的需求，次級(jí)的部門（sub-sector）也無法滿足人民在學(xué)習(xí)上做為第三層級(jí)教育的需求（有點(diǎn)怪怪的，所謂的sub-sector指的是什么？）。大學(xué)及研究組織和現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系不足，品質(zhì)、效率低落，教學(xué)、學(xué)習(xí)方法過時(shí)，資源有限且使用上沒有效率，自治權(quán)和可信度都明顯不足。

（4）終身教育（continuing education）

越南在發(fā)展識(shí)字及成人教育的過程上，先從去除文盲的課程開始，再透過補(bǔ)充教育（complementary education）和現(xiàn)行的終身教育（continuing education），讓數(shù)百萬人脫離文盲。同時(shí)，也有數(shù)十萬人經(jīng)過補(bǔ)充教育和在職教育（in-service training class）而增長(zhǎng)了知識(shí)和見聞。

終身教育包含：

去除文盲及「識(shí)字后」（post-literacy）課程

特別課程（tailor-made program），為了吸收特定知識(shí)、技術(shù)及科技的轉(zhuǎn)移而設(shè)立

在職訓(xùn)練、再訓(xùn)練、職業(yè)能力升級(jí)課程

學(xué)位授予課程

實(shí)施終身教育的機(jī)構(gòu)，除了一般學(xué)校（general school）、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校有提供相關(guān)課程外，省（provincial）、區(qū)（district）終身教育中心（continuing education center），和社區(qū)學(xué)習(xí)中心（community learning center）都是主要的終身教育機(jī)構(gòu)。

在2010~2015年的發(fā)展目標(biāo)是期望能在15-35歲人口中「去除文盲」和提升「識(shí)字率」的成果更進(jìn)一步，拓展成人、勞工的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，藉由訓(xùn)練課程提升知識(shí)、工作能力和生活品質(zhì)。