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DRGs付費改革對醫(yī)院績效模式的10大挑戰(zhàn)

 hongy6 2019-05-30
 來源:秦永方醫(yī)療衛(wèi)生財務會計經(jīng)濟研究

國家醫(yī)保DRGs付費“4+26”城市試點啟動,包括4個直轄市及26個省地市,遍布全國各地,范圍廣泛,具有很強的代表意義。按照我國政策出臺第一年試點,第二年擴大試點,第三年全面推行的規(guī)律,DRGs付費是必然的趨勢,最大的挑戰(zhàn)莫過于對醫(yī)院績效模式的挑戰(zhàn),倒逼“迭代升級”。

醫(yī)院績效模式分析

1、分析一下目前醫(yī)院績效主流模式有2:

模式1:績效工資=收支結余(或成本核算)×%×考核得分率(或扣款)

模式2:績效工資=(醫(yī)療項目點值-成本)×考核得分率(或扣款)

兩種績效核算模式,主要體現(xiàn)的“以醫(yī)療為中心”的粗放式收入增長模式,模式1體現(xiàn)的多收多得,模式2體現(xiàn)的是多做項目多得,與傳統(tǒng)的醫(yī)保按照項目“后付費”制度相匹配,醫(yī)院少做項目少收入,有可能人均費用較低,醫(yī)??己藰藴室档停炊绊戓t(yī)院的收益,所以醫(yī)院不敢主動降低。

2、DRGs付費不同點在哪里?

DRGs付費與傳統(tǒng)的醫(yī)保支付方式不同,主要體現(xiàn)的是“以成本和質量為中心”的內涵質量效益增長模式,主要不同點表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是,“打包付費”,按照相關疾病組打包付費,超支共同承擔、結余醫(yī)院留用,是醫(yī)保支付體制和機制的大變革。

二是,DRGs付費是“醫(yī)保付費和患者付費”同步模式,按照“打包付費”模式,每個病種組醫(yī)保支付有一定的比例標準,患者自費部分有一定的比例標準,例如醫(yī)保承擔70%,患者承擔30%,是按照付費標準,讓醫(yī)保清楚,讓患者明白,看病需要花多少錢。

三是,藥品、耗材變成本,在打包付費金額一定的條件下,藥品、耗材、防御性醫(yī)技檢查、過度治療都將成為醫(yī)院的成本,對原來的“以藥補醫(yī)、以技補醫(yī)”帶來重大的挑戰(zhàn)沖擊,倒逼醫(yī)院更加關注成本控制,而不是更加關注增收,結果導致增收不增效。

四是,激勵關注醫(yī)療服務質量提高,在醫(yī)療付費打包一定的前提下,如何提高技術水平,激勵醫(yī)院調整學科建設和病種結構,按照各自功能定位開展醫(yī)療服務,也有利于醫(yī)院提高精細化運營管理能力。

五是,DRGs付費,實行“同病同價”,配套轉診審批,有利于限制大醫(yī)院對中小病的虹吸效應,有利于分級診療推行。

DRGs付費對醫(yī)院績效模式“十大”挑戰(zhàn)

DRGs付費的推行,倒逼醫(yī)院運營機制轉換適應,對醫(yī)院績效模式帶來重大的影響,主要包括“十大”挑戰(zhàn):

挑戰(zhàn)一、對績效指導思想的挑戰(zhàn)

原來績效指導思想,激勵追求粗放式規(guī)模增長,與醫(yī)保按照項目后付費相適應,DRGs付費,需要激勵追求內涵質量效益增長,更加關注精細化運營,加強成本管控為主導,需要績效指導思想大變更。

挑戰(zhàn)二、對追求增收的挑戰(zhàn)

科室要多得績效,需要多收才能拿到,DRGs付費推行,醫(yī)院績效模式不變,結果會造成刺激增收,醫(yī)保不買單,導致增收不增效。所以,對績效模式首先帶來的挑戰(zhàn),就是績效指導思想。

挑戰(zhàn)三、對病案首頁質量的挑戰(zhàn)

DRGs付費,病案首頁是付費的重要依據(jù),向每份病歷要效益,對于原來不關注病案首頁質量,如果不熟悉DRGs付費規(guī)則,主要診斷、次要診斷,以及并發(fā)癥等,病案首頁缺陷等,都直接影響到醫(yī)保支付,對醫(yī)院病案首頁質量管理帶來較大的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)四、對病種結構的挑戰(zhàn)

現(xiàn)在醫(yī)保按照總額預算與均次費用考核相結合的支付,對于中小基層醫(yī)院來說,本來可以診療的疾病不敢接診,擔心費用超編,導致轉診上級醫(yī)院,造成大醫(yī)院虹吸效應越來越強,DRGs付費實行“同病同價”,有利于各級醫(yī)院功能定位,確立學科建設和重點病種,對于醫(yī)療服務能不足,學科建設及病種與功能定位不匹配的醫(yī)院挑戰(zhàn)最大。

挑戰(zhàn)五、對平均占床日的挑戰(zhàn)

目前有兩種類型,一種類型是醫(yī)院床位使用率高,醫(yī)院績效激勵減少平均占床日,一種類型醫(yī)院是床位使用率低,醫(yī)院績效激勵適宜平均占床日,DRGs付費按照打包預付,是延長還是縮短平均住院日哪個好?

挑戰(zhàn)六、對防御性檢查的挑戰(zhàn)

我們清楚,醫(yī)院為了防范藥占比超標,防范醫(yī)療糾紛,需要做不必要的“防御性”醫(yī)技檢查,同時由于醫(yī)療技術服務收費價格不合理,通過醫(yī)技檢查獲得收益,被稱為“以技補醫(yī)”。DRGs付費,醫(yī)技檢查績效是激勵還是不激勵,擔心不激勵真的把費用降低下去,今年結余醫(yī)保支付了,明年會不會降低支付標準,所以各家醫(yī)院都在擔心這個事。

挑戰(zhàn)七、對藥材比考核的挑戰(zhàn)

現(xiàn)在不怎么考核藥占比和耗材比,代之而來的合理二字,原來醫(yī)院對降低藥品和耗材價格不怎么關注,降低了醫(yī)院也得不到好處,因為醫(yī)生的正向收入較低,反而放任自由?,F(xiàn)在DRGs付費則不同,醫(yī)院需要關注藥材成為成本,績效需要加強控制。

挑戰(zhàn)八、對病種成本核算的挑戰(zhàn)

DRGs付費,有了病種的“買價”,作為醫(yī)療服務提供方,醫(yī)院需要了解到底看病的病種成本是多少。連自己看病的“本錢”是多少都不清楚,績效怎么引導考核?所以最大的挑戰(zhàn)是算清病種成本。

挑戰(zhàn)九、對績效核算模式的挑戰(zhàn)

DRGs付費來了,是采取傳統(tǒng)的刺激多收入和多項目的績效模式,還是另謀他路,是最大的挑戰(zhàn)。順應醫(yī)保買方市場變化,因應調整醫(yī)院績效核算模式,傳統(tǒng)績效核算模式需要迭代升級,需要適應醫(yī)院精細化運營機制轉變,精準設計績效核算模式。

挑戰(zhàn)十、對信息化建設的挑戰(zhàn)

DRGs付費來了,需要關注量效和質效,量效包括業(yè)務量效率情況,涵蓋門診人次、入院判診人次、出院人次、占用床日、手術級別人次等,質效包括醫(yī)療項目風險、DRGs相關指標、成本控制、醫(yī)德醫(yī)風、患者滿意度等,傳統(tǒng)的手工模式效率不高,勞動強度大,公信力不高,對信息化建設提出了較大的挑戰(zhàn),為此,譽方醫(yī)管基于大數(shù)據(jù)技術,開發(fā)了《醫(yī)院精細化運營績效管理平臺》,包括“運營預算管理板塊、病種成本核算板塊、DRG分組質控評價板塊、績效核算考核分配板塊”,簡稱醫(yī)院精細化運營管理“四把刀”,為醫(yī)院管理提供適應DRGs付費制度改革有效的管理工具。

總之,DRGs付費改革“疾風暴雨”,牽一發(fā)而動全身,倒逼醫(yī)院的運營機制模式轉型,醫(yī)院績效“指揮棒”作用更加顯得重要,抱怨不解決問題,需要未雨綢繆,積極應對DRGs付費改革帶來影響和挑戰(zhàn)巨大才是真。

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