摘 要：社會(huì)組織是我國鄉(xiāng)村振興不可或缺的建設(shè)性力量，在國家政策層面獲得了高度承認(rèn)，但學(xué)術(shù)界對(duì)此關(guān)注較少，尤其是有關(guān)社會(huì)組織參與留守型村莊鄉(xiāng)村振興的研究相對(duì)薄弱。因此，將“社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興何以可能和何以可為？”作為主要的問題意識(shí)來源，以一個(gè)西部留守型村莊為典型案例，基于社會(huì)資本理論的視角，運(yùn)用案例分析和田野調(diào)查的方法，對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織的主要類型和服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的理論邏輯、留守型村莊鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)境遇、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)和可行路徑等內(nèi)容展開系統(tǒng)研究。研究表明：第一，社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興具有高度的內(nèi)在邏輯，能夠有效助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展；第二，大多數(shù)留守型村莊面臨著一系列發(fā)展困境，比如，在產(chǎn)業(yè)興旺方面面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人才緊缺等問題，在生態(tài)宜居方面面臨環(huán)保觀念薄弱、主體相對(duì)弱化等問題，在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面面臨彩禮較重、家庭糾紛頻發(fā)等問題，在治理有效方面面臨治理難度較大、農(nóng)民的社會(huì)知覺不足等問題，在生活富裕方面面臨收入單一、“因病致貧”現(xiàn)象頻發(fā)等問題，這既給鄉(xiāng)村振興造成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，也為社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興提供了可能空間；第三，調(diào)研地的社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興具有四點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)：（1）積極培育村莊產(chǎn)業(yè)組織，大力發(fā)展農(nóng)村“留守經(jīng)濟(jì)”和特色產(chǎn)業(yè)；（2）鼓勵(lì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)接村莊治理，從而有效服務(wù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（3）充分發(fā)揮婦聯(lián)的引領(lǐng)作用，重視留守婦女在鄉(xiāng)村振興中的正向價(jià)值；（4）注重發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，探索“一元多核”、“三治并進(jìn)”的治理模式。

一、問題提出

“要完成鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略，需要匯聚全社會(huì)的力量”[1]。事實(shí)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國決勝全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)和新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟、總抓手，本質(zhì)上是一項(xiàng)高度復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，不能僅依賴于單一主體的參與，而必須倡導(dǎo)政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多元主體的共同合作[2]。其中，社會(huì)組織作為具有高度社會(huì)屬性的多元主體之一，是鄉(xiāng)村振興社會(huì)參與領(lǐng)域一個(gè)不可或缺的建設(shè)性力量，能夠在組織引領(lǐng)、資源配置、能力建設(shè)等方面發(fā)揮顯著作用[3]。基于此，2018年和2019年“中央一號(hào)文件”均強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在服務(wù)農(nóng)民、樹立新風(fēng)等方面的積極作用”，要“發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量……支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，“要把組織動(dòng)員社會(huì)力量支持參與鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務(wù)”[4]。同時(shí)，《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》更是明確規(guī)定，“參與脫貧攻堅(jiān)是社會(huì)組織的重要責(zé)任”[5]。此外，多次強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)組織既是民眾參與公共事務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，也是解決我國新時(shí)代主要社會(huì)矛盾的有生力量……要支持社會(huì)組織參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)”[6]。可見，社會(huì)組織作為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的一股重要力量，其地位和作用在公共政策層面獲得了較為普遍的承認(rèn)。然而正如有學(xué)者所言，“公共政策執(zhí)行過程是公共政策制定過程的‘延續(xù)’，也是公共政策達(dá)到預(yù)期功效、解決實(shí)際問題的關(guān)鍵所在”[7]。因此，需要同時(shí)關(guān)注社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的政策依據(jù)和實(shí)際執(zhí)行等不同層面的情況，而且從某種意義上來看，結(jié)合公共政策的實(shí)際執(zhí)行層面來探討社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的議題顯得更為重要。

結(jié)合既有研究來看，學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)組織和鄉(xiāng)村振興的研究已有較為豐富的成果積累，普遍承認(rèn)國家、市場(chǎng)和社會(huì)是實(shí)施與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的三大主體，因而重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興多元主體參與的機(jī)制研究。其一，在國家層面，大多數(shù)研究者強(qiáng)調(diào)政府在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程當(dāng)中承擔(dān)著“總指揮”的角色、具有統(tǒng)籌全局的作用，因而需要激活政府的內(nèi)在潛能以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)治理”[8]。同時(shí)，也有研究者認(rèn)為，在發(fā)揮政府（尤其是縣級(jí)政權(quán)）的主導(dǎo)作用時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)避其全能運(yùn)行傾向所產(chǎn)生的負(fù)面影響[9]；其二，在市場(chǎng)層面，小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是研究者重點(diǎn)探討的內(nèi)容，側(cè)重強(qiáng)調(diào)二者作為市場(chǎng)的基本組成部分，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺方面發(fā)揮著不可替代的作用。一致認(rèn)為，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的微觀基礎(chǔ)和重要保障[10]，需要按照“貫徹改革、激活要素、激活主體、激活市場(chǎng)”的要求發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并積極總結(jié)“小農(nóng)戶生產(chǎn)扶貧”等有效經(jīng)驗(yàn)，嘗試反貧困治理創(chuàng)新[11]；第三，在社會(huì)層面，涉及農(nóng)民、鄉(xiāng)村精英、社會(huì)組織等參與主體，但大多數(shù)側(cè)重探討農(nóng)民主體性、新鄉(xiāng)賢等議題。比如，有研究者梳理了農(nóng)民主體性的內(nèi)涵、特征和激活路徑，并認(rèn)為激活農(nóng)民主體性是最為關(guān)鍵的策略[12]。同時(shí)，也有研究者分析了新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中的角色和作用，并強(qiáng)調(diào)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興是后鄉(xiāng)土中國社會(huì)知覺1的一個(gè)重要表征[13]。可見，學(xué)術(shù)界在探討鄉(xiāng)村振興的多元參與主體時(shí)側(cè)重于國家和市場(chǎng)層面的探討，而對(duì)社會(huì)層面的關(guān)注度不足，尤其是對(duì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的議題較為忽視。

同時(shí)，就社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興這一具體領(lǐng)域來看，目前僅有部分研究者采取宏觀分析策略進(jìn)行了初步探討，涉及社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的理論依據(jù)、主要作用、發(fā)展路徑等內(nèi)容。具體如下：其一，社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的理論依據(jù)較為多元，主要涉及結(jié)構(gòu)功能理論、資源依賴?yán)碚摗⑸鐣?huì)資本理論；其二，絕大多數(shù)研究者認(rèn)為，社會(huì)組織是農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)面向，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織保障和堅(jiān)實(shí)堡壘，因而需要及時(shí)探討社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新機(jī)制和培育路徑；其三，部分研究者結(jié)合鄉(xiāng)村振興的具體領(lǐng)域（如鄉(xiāng)村文化振興）或者社會(huì)組織的具體類型（如社會(huì)工作機(jī)構(gòu)）對(duì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的議題進(jìn)行了探討[14,15]。

綜上所述，第一，學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的關(guān)注度較為不足；第二，研究處于較為初步的理論探討和政策分析階段，尚未有在運(yùn)用社會(huì)資本理論等視角的同時(shí)專門基于田野調(diào)查而展開的實(shí)證研究；第三，對(duì)社會(huì)組織參與留守型村莊和深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的研究較為薄弱。事實(shí)上，深度貧困地區(qū)大多集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體，主要位于我國的中西部，擁有大量留守型村莊，面臨著貧困人口多、發(fā)展滯后等問題，這使得以留守型村莊為代表的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成為一場(chǎng)“硬戰(zhàn)中的硬戰(zhàn)”，需要積極動(dòng)員社會(huì)組織等力量“萬眾一心、攻堅(jiān)克難”，從而“攻克深度貧困堡壘，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”[16]。因此，“社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興何以可能和何以可為？”構(gòu)成了筆者最初的問題意識(shí)來源。

基于此，本文嘗試探討以下問題：第一，何謂社會(huì)組織和農(nóng)村社會(huì)組織？包括哪些主要類型和服務(wù)領(lǐng)域？第二，社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興具有哪些理論契合和內(nèi)在邏輯？第三，留守型村莊面臨哪些鄉(xiāng)村振興困境？這為社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興提供了何種可能空間？第四，社會(huì)組織在參與鄉(xiāng)村振興進(jìn)程當(dāng)中具有哪些典型經(jīng)驗(yàn)？應(yīng)當(dāng)采取何種可行路徑？

二、分析框架和案例選擇

（一）農(nóng)村社會(huì)組織的主要類型和服務(wù)領(lǐng)域

所謂“社會(huì)組織”，也被稱為“非政府組織”、“非營利組織”、“民間組織”等，它是介于政府和企業(yè)之間的社會(huì)團(tuán)體，是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中由不同社會(huì)階層的公民自發(fā)成立的，具有非營利性、非政府性和社會(huì)性等特征[17]。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治建設(shè)的推進(jìn)，社會(huì)組織得以迅速發(fā)展，而且在城鄉(xiāng)一體化背景下，農(nóng)村社會(huì)組織也獲得了相應(yīng)發(fā)展，呈現(xiàn)出發(fā)展迅猛、活動(dòng)多元、類型多樣的特征。因此，為有效了解和把握社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，應(yīng)當(dāng)及時(shí)探討農(nóng)村社會(huì)組織的主要類型和服務(wù)領(lǐng)域。

目前，學(xué)術(shù)界有關(guān)社會(huì)組織和農(nóng)村社會(huì)組織的類型學(xué)劃分尚未統(tǒng)一，有廣義和狹義之分。廣義的社會(huì)組織是指遠(yuǎn)離國家和市場(chǎng)的外延部分，主要包括社區(qū)基層組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、工商注冊(cè)非營利組織等。狹義的社會(huì)組織則主要指民間組織，包括根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)在各級(jí)民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位等。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)組織的類型學(xué)劃分，大多數(shù)學(xué)者主要結(jié)合服務(wù)主體、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)類型等維度著手進(jìn)行探討。從服務(wù)主體來看，主要包括黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、草根組織等類型。從服務(wù)領(lǐng)域來看，主要包括文化體育組織、扶貧慈善組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)保生態(tài)組織、醫(yī)療衛(wèi)生組織、女性團(tuán)體、家族團(tuán)體等類型。此外，從服務(wù)類型來看，主要涉及公益服務(wù)、知識(shí)普及、宣傳教育、經(jīng)濟(jì)互益、維權(quán)、特殊群體服務(wù)等類型，而且結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互益類、維權(quán)類、特殊群體服務(wù)類的社會(huì)組織較為缺乏[18]。同時(shí)，有學(xué)者提出，“為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織的發(fā)展，激活不同類型社會(huì)組織活力，促進(jìn)其有效參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)處理好傳統(tǒng)社會(huì)組織與現(xiàn)代社會(huì)組織之間的關(guān)系、發(fā)展型社會(huì)組織與保護(hù)型社會(huì)組織的關(guān)系......”[19]。可見，關(guān)注農(nóng)村社會(huì)組織的主要類型、協(xié)調(diào)不同類型農(nóng)村社會(huì)組織的關(guān)系是保證社會(huì)組織有效參與鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要前提。因此，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，深入分析農(nóng)村社會(huì)組織的主要類型，能夠使社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的服務(wù)領(lǐng)域有更為明確的劃分。

第一，文化體育組織和家族團(tuán)體主要能夠服務(wù)于鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)。事實(shí)上，豐富農(nóng)村文化體育生活、形塑良好家風(fēng)是有效推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)發(fā)展的重要橋梁和紐帶。一方面，農(nóng)村文化體育組織旨在開展貼近農(nóng)村生產(chǎn)生活、符合農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求的文化體育活動(dòng)，有助于提升農(nóng)民文化水平、豐富農(nóng)民精神世界，從而形塑文明鄉(xiāng)風(fēng)。另一方面，家族團(tuán)體延續(xù)了“鄉(xiāng)土中國”的重要傳統(tǒng)，是依托于血緣、地緣和祠堂文化等要素而得以形成的社會(huì)組織，包括村莊老人協(xié)會(huì)、紅白喜事會(huì)等類型。由于家族文化是一種調(diào)節(jié)人際關(guān)系的重要手段，能夠形成具有“禮治”特征的鄉(xiāng)村治理模式，提倡守望相助的鄉(xiāng)村互助精神，強(qiáng)調(diào)“尊祖敬宗睦族”的團(tuán)體意識(shí)，從而為農(nóng)村家庭發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)提供有效的價(jià)值規(guī)范和道德引領(lǐng)。

第二，扶貧慈善組織主要能夠助推農(nóng)村生活富裕和治理有效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。扶貧慈善組織是參與鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)“扶貧濟(jì)困”目標(biāo)的生力軍之一，旨在通過社會(huì)救濟(jì)、慈善幫扶等組織化形式來保障農(nóng)民基本生活水平、改善農(nóng)民日常生活狀態(tài)，從而促使農(nóng)民“脫貧致富”和加快建成全面小康社會(huì)。可見，扶貧慈善組織的直接目的在于改善貧困人口的生活、實(shí)現(xiàn)生活富裕目標(biāo)，而終極目的在于避免因貧困問題而導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理危機(jī)的出現(xiàn)，保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定，從而促使治理有效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，各類專業(yè)協(xié)會(huì)旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕等目標(biāo)的發(fā)展。它是指以農(nóng)牧漁業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為紐帶，由相關(guān)從業(yè)者自發(fā)組成的非營利性會(huì)員制組織。例如生產(chǎn)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，從而提升農(nóng)村生活富裕程度。其中，就產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)而言，專業(yè)協(xié)會(huì)能夠在技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、人員培訓(xùn)等方面發(fā)揮重要作用，促使農(nóng)村第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而保證產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四，環(huán)保生態(tài)組織能夠有效助推農(nóng)村生態(tài)宜居、治理有效等目標(biāo)的發(fā)展。農(nóng)村環(huán)保生態(tài)組織主要通過執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)、積極宣傳環(huán)境保護(hù)理念、營造良好的生態(tài)治理氛圍等具有組織化特色的形式來推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)。事實(shí)上，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，因而需要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展觀，從而推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有序發(fā)展。可見，農(nóng)村環(huán)保生態(tài)組織的直接目的在于推動(dòng)生態(tài)宜居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，終極目的在于實(shí)現(xiàn)治理有效目標(biāo)。

第五，醫(yī)療衛(wèi)生組織主要服務(wù)于治理有效等目標(biāo)。培育和發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織是進(jìn)一步貫徹、落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略的重要路徑，同時(shí)也是不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合能力的重要樞紐，能夠在提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平、提供較高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面發(fā)揮關(guān)鍵效用，有助于緩解農(nóng)村“因病致貧”等問題的發(fā)生，進(jìn)一步保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的有序進(jìn)行，從而促使鄉(xiāng)村振興治理有效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六，女性團(tuán)體主要參與農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效等領(lǐng)域的活動(dòng)。事實(shí)上，留守婦女和女性團(tuán)體是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展和有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略目標(biāo)的重要力量，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的受益者，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)者，和鄉(xiāng)村柔性治理存在高度契合。比如，留守婦女有較為充裕的時(shí)間參與到村莊公共事務(wù)當(dāng)中，并具有獨(dú)特的女性優(yōu)勢(shì)，因而是鄉(xiāng)村振興的一股重要力量，需要進(jìn)一步探索女性團(tuán)體引領(lǐng)農(nóng)村婦女參與社會(huì)治理的主要路徑，從而有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕和治理有效等目標(biāo)。

（二）案例選擇：一個(gè)典型的西部留守型村莊

本文使用案例分析的研究方法，經(jīng)驗(yàn)材料主要來自筆者及所在團(tuán)隊(duì)于2018年7月15日—8月5日在四川省M市Q縣A村的田野調(diào)查2。調(diào)研期間，為有效了解和掌握社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)際情況，先后訪問了Q縣婦聯(lián)主席、A村兩委班子全體成員、A村典型社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人和目前在村的部分村民代表，由此獲得了大量、詳實(shí)的一手?jǐn)?shù)據(jù)和原始資料，為本研究提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)材料和鮮活的學(xué)術(shù)靈感。因此，本文可能具有三方面的貢獻(xiàn)：其一，首次基于田野調(diào)查和一手資料展開了有關(guān)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)證研究，能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究提供較為豐富的經(jīng)驗(yàn)材料；其二，注重探討留守型村莊的現(xiàn)實(shí)境遇、發(fā)展路徑等內(nèi)容，能夠?yàn)樯疃蓉毨У貐^(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)和2020“后脫貧時(shí)代”鄉(xiāng)村振興的路徑創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒；其三，為完善農(nóng)村社會(huì)組織研究、加強(qiáng)中國特色社會(huì)組織建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)。

事實(shí)上，調(diào)研地A村屬于典型的西部留守型村莊，地處四川盆地中南部，總?cè)丝?008人，其中外出務(wù)工650人、留守婦女165人、留守老人289人、留守兒童158人，留守人口比重高達(dá)30.5%。此外，殘障男性64人，殘障女性48人。目前，該村擁有10大社會(huì)組織，其中，村內(nèi)社會(huì)組織主要包括女當(dāng)家養(yǎng)殖專業(yè)合作社、志愿服務(wù)隊(duì)、巡河隊(duì)、村婦聯(lián)、巾幗文藝宣傳服務(wù)隊(duì)、老人協(xié)會(huì)等6種，村外社會(huì)組織主要包括縣婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽糞隊(duì)、鄉(xiāng)村婦兒促進(jìn)會(huì)、國際小母牛組織中國項(xiàng)目等4種（詳見表1）。同時(shí)，也正是由于內(nèi)外部社會(huì)組織的協(xié)同合作和共同參與，該村在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等工作當(dāng)中表現(xiàn)突出，多次被授予省級(jí)、市場(chǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。可見，A村屬于社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興程度較高的留守型村莊，并取得了較為顯著的成績，因而具有典型代表性。

同時(shí)，結(jié)合表1來看，A村社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)以下特征：第一，從總體數(shù)量上看，該村社會(huì)組織種類繁多，主要涉及文化體育、扶貧慈善、環(huán)境生態(tài)等多種類型，但缺乏醫(yī)療衛(wèi)生等類型的社會(huì)組織。第二，該村既注重村莊內(nèi)部社會(huì)組織的培育，也注重村莊外部社會(huì)組織的引入，從而形成了內(nèi)外部社會(huì)組織共同合作參與鄉(xiāng)村振興的良好局面。其中，村婦聯(lián)和縣婦聯(lián)的合作關(guān)系就是一個(gè)典型表現(xiàn)。第三，結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域和組織類型這兩大維度來看，該村社會(huì)組織在參與鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程當(dāng)中主要服務(wù)于鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕和治理有效等目標(biāo)，這也反映了社會(huì)組織在上述三個(gè)服務(wù)領(lǐng)域能夠發(fā)揮更具針對(duì)性、更為有效的作用。第四，該村十分注重環(huán)保生態(tài)組織的培育和引入，從而促使該類型社會(huì)組織數(shù)量較多，并有效助推了生態(tài)宜居目標(biāo)的完善。第五，該村存在一定數(shù)量的殘障人士，但尚未建立相應(yīng)的特殊群體服務(wù)類組織，這實(shí)際上也是留守型村莊社會(huì)組織發(fā)展普遍薄弱的地方。第六，注重留守婦女和女性團(tuán)體在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中的作用。比如，巾幗文藝宣傳服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)村婦兒促進(jìn)會(huì)、女當(dāng)家養(yǎng)殖專業(yè)合作社、村婦聯(lián)、縣婦聯(lián)等組織均是以留守婦女為主要行動(dòng)主體或服務(wù)對(duì)象的組織，這實(shí)際上是該村社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的一個(gè)鮮明特色。

表1 A村社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的基本情況表(3)

三、理論契合：社會(huì)資本理論視域下社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，既依賴于政府、涉農(nóng)企業(yè)、服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、農(nóng)民等多元主體的參與，也依賴于豐富的社會(huì)資本等力量的支持，從而有效解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、環(huán)境污染嚴(yán)重、鄉(xiāng)風(fēng)文明衰弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等現(xiàn)實(shí)性問題[20]。同時(shí)，從本質(zhì)上來看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決農(nóng)村發(fā)展不充分和城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題的必由之路，需要重點(diǎn)分析和應(yīng)對(duì)社會(huì)資本缺失的問題，并嘗試通過重建社會(huì)資本的方式來助推鄉(xiāng)村全面振興。有研究明確表明，社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村社會(huì)資本重建的一個(gè)重要路徑，能夠發(fā)揮調(diào)動(dòng)資源、引入資本、激活主體等功能。也正因?yàn)槿绱耍鐣?huì)學(xué)家羅伯特·帕特南（Robert D.Putnam）基于社會(huì)資本理論視角認(rèn)為，“在居民自治基礎(chǔ)上形成的社區(qū)組織，能夠產(chǎn)生更多的社會(huì)資本，而這些資本有利于提高社區(qū)治理績效，有利于經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧”[21]。因此，本文選用社會(huì)資本理論的視角，嘗試分析社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的理論契合和內(nèi)在邏輯。

社會(huì)資本理論作為一個(gè)重要的社會(huì)學(xué)理論，最早由社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄（Pierre Bourdieu）提出。所謂“社會(huì)資本”（Social capital），就是指一個(gè)人由于擁有某種持久性的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而使得其具有的實(shí)際或潛在的社會(huì)資源的總和。這種社會(huì)資源的總和即是一個(gè)人的社會(huì)資本量，它不僅受到關(guān)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的影響，還和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)成員本身所具有的經(jīng)濟(jì)、文化、符號(hào)等資本容量存在必然聯(lián)系。可見，社會(huì)資本并非是一種天然形成的關(guān)系，而是需要通過持續(xù)的、有目的的交往、協(xié)調(diào)、經(jīng)營才能得以構(gòu)建和維系，并且它的再生產(chǎn)依賴于“那些促進(jìn)正當(dāng)交換活動(dòng)、排斥不合法交換”的各種制度。同時(shí)，皮埃爾·布迪厄強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)場(chǎng)域的動(dòng)力學(xué)原則，就在于它的結(jié)構(gòu)形式，同時(shí)還特別根源于場(chǎng)域中相互面對(duì)的各種特殊力量之間的距離、鴻溝和不對(duì)稱關(guān)系（即社會(huì)資本）”。因此，無論場(chǎng)域變化的形式如何，也無論行動(dòng)者抱著何種動(dòng)機(jī)引起場(chǎng)域沖突，社會(huì)資本都是場(chǎng)域變化最為重要的原動(dòng)力。同時(shí)，羅伯特·帕特南（Robert D Putnam）也強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)資本是社會(huì)組織的重要特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來提高社會(huì)的效率”[22]。可見，由于社會(huì)組織具有社會(huì)資本等內(nèi)在屬性和特征，因而成為建立社區(qū)信任、形成社區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)、增加社會(huì)資本的重要力量，能夠通過建構(gòu)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、完善社會(huì)規(guī)范等方式來實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)資本的重建，從而有效推動(dòng)社會(huì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升。

基于此，有學(xué)者明確提出，“社會(huì)組織所具有的社會(huì)資本屬性能夠?yàn)槲覈r(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效以及生活富裕等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持”[23]。同時(shí)，結(jié)合羅伯特·帕特南社會(huì)資本定義中信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)這三個(gè)維度來看，社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興具有高度的理論契合、符合相應(yīng)的內(nèi)在邏輯。具體表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：第一，社會(huì)組織有助于提升農(nóng)村社會(huì)信任、完善農(nóng)村行動(dòng)規(guī)范、增強(qiáng)農(nóng)村信息流通，從而有效解決農(nóng)村“三產(chǎn)”融合不深、生產(chǎn)要素不足、農(nóng)業(yè)利用分享機(jī)制不健全等問題。第二，社會(huì)組織有助于平衡農(nóng)村環(huán)境治理參與主體之間的矛盾，通過挖掘“熟人社會(huì)”所具有的豐富資源，能夠助推農(nóng)村利益訴求的一致化進(jìn)程的發(fā)展，從而有效提升農(nóng)村整體環(huán)境的治理水平。第三，社會(huì)組織有助于農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，即可以通過完善社會(huì)道德規(guī)范、強(qiáng)化道德宣傳網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)村民間信任程度等方式來提升農(nóng)村整體文明水平。第四，社會(huì)組織能夠?yàn)榻⒔∪r(nóng)村“法治”、“自治”、“德治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供了重要基礎(chǔ)，即可以通過健全農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的形式擴(kuò)大鄉(xiāng)村治理的范圍，可以通過健全農(nóng)村社會(huì)規(guī)范的方式提升鄉(xiāng)村治理的效率，可以通過健全社會(huì)信任的方式緩和鄉(xiāng)村治理所面臨的眾多矛盾和沖突。第五，社會(huì)組織能夠?yàn)樘岣咿r(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)生活富裕提供必要的條件和機(jī)會(huì)，即農(nóng)村社會(huì)資本越強(qiáng)，能夠促使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)增多、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范性更加穩(wěn)定、農(nóng)村信任機(jī)制也更為完善，從而有效促使農(nóng)村共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、可能空間：留守型村莊鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)境遇和主要困境

所謂“留守型村莊”，是指在村人口以留守婦女、留守兒童和留守老人等群體為主的村莊，大多屬于中西部一般農(nóng)業(yè)型村莊，主要面臨留守問題較為嚴(yán)重、基層黨組織“老軟散”現(xiàn)象突出等發(fā)展困境[24]，這既給鄉(xiāng)村振興造成了一定挑戰(zhàn)，也在某種程度上為社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興提供了可能空間。因此，必須明確的是，社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興不僅具有高度的理論契合，也具有充分的現(xiàn)實(shí)必然性，是解決鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)境遇和主要困境的必然選擇。

（一）在產(chǎn)業(yè)興旺方面，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人才緊缺等問題

“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)旺，鄉(xiāng)村才會(huì)有活力”。產(chǎn)業(yè)興旺既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)和工作重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和保障。然而值得注意的是，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期束縛，包括留守型村莊等在內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨著諸多發(fā)展困境。具體如下：

1. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)同質(zhì)化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重

早在20世紀(jì)90年代，我國就已經(jīng)步入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化發(fā)展的階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，尤其是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面取得了較為不錯(cuò)的成績。但是，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期不均衡發(fā)展，當(dāng)前不少農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，而且村莊特色產(chǎn)業(yè)的類型也較為單一，生產(chǎn)同質(zhì)化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。比如，就調(diào)研情況來看，A村主要養(yǎng)殖售價(jià)較高的名貴魚種，但由于獲得一定經(jīng)濟(jì)效益后，周邊村莊也開始跟風(fēng)養(yǎng)殖，使得養(yǎng)殖呈現(xiàn)同質(zhì)化，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)飽和、售價(jià)急劇下降，對(duì)A村養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重沖擊。“其他村也開始養(yǎng)殖這個(gè)品種，我們村市場(chǎng)份額被分割，不少農(nóng)戶出現(xiàn)了賠本的情況”（訪談?dòng)涗洠?0180718HFL3）。

2. 農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)人才緊缺，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的成效不夠顯著

人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，只有不斷培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)人才，才能為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的力量支持，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的發(fā)展。然而值得注意的是，由于多重因素的影響，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)面臨新興產(chǎn)業(yè)人才緊缺、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)成效不顯著等問題。一方面，我國仍然處于人口大量從農(nóng)村向城市集中的階段，青壯年勞動(dòng)力外流的趨勢(shì)在短期內(nèi)不可避免，使得“打工經(jīng)濟(jì)”異常活躍，并導(dǎo)致青年產(chǎn)業(yè)人才外流現(xiàn)象在留守型村莊、深度貧困地區(qū)日益突出。另一方面，在留守型村莊，能夠參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)學(xué)習(xí)等活動(dòng)的人員大多數(shù)為留守婦女，該群體受教育水平有限、知識(shí)觀念不易更新，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)面臨成本過高、難度較大、成效不夠顯著等問題。“村委一直比較希望在村里發(fā)展電商，但是人才方面比較緊缺，之前推薦了年輕女性去培訓(xùn)，但收獲不大”（訪談?dòng)涗洠?0180718WH）。

（二）在生態(tài)宜居方面，面臨環(huán)保觀念薄弱、主體相對(duì)弱化等問題

“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵”。良好的生態(tài)環(huán)境和自然景觀是農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)最大的優(yōu)勢(shì)和最為寶貴的財(cái)富。然而值得注意的是，由于長期以來農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)能過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境欠賬問題突出，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生態(tài)宜居”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨諸多挑戰(zhàn)。具體如下：

1. 農(nóng)民環(huán)保觀念較為薄弱，農(nóng)村生態(tài)治理的集體合作機(jī)制尚未形成

當(dāng)前，農(nóng)民收入增長速度放緩、收入來源普遍較為單一等問題是制約留守型村莊鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的重要因素。一方面，由于留守型村莊大多位于我國中西部深度貧困地區(qū)，長期受到歷史地理和自然環(huán)境等因素的影響和制約，使得該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民收入增長速度相對(duì)緩慢；另一方面，大多數(shù)留守型村莊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，主要依賴于傳統(tǒng)的種植業(yè)，這使得農(nóng)民收入來源也較為單一。“G村有專門的椪柑基地，而我們A村的話就很少，主要產(chǎn)業(yè)是冬棗種植、青蛙養(yǎng)殖，但種類還是較為單一……中間有差價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)經(jīng)常被中間商賺一筆”（訪談?dòng)涗洠?0180718WH）。

另一方面，農(nóng)民集體合作的觀念不強(qiáng)是阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平提升的重要原因。事實(shí)上，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國農(nóng)村呈現(xiàn)出從“鄉(xiāng)土中國”向“后（新）鄉(xiāng)土中國”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，“公私游移”的現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致農(nóng)民的集體合作觀念不強(qiáng)。而且，這一狀況在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯，不少農(nóng)民對(duì)包括環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的村莊公共事務(wù)表現(xiàn)出“各掃門前雪”的態(tài)度，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)治理面臨諸多發(fā)展困境。“我們A村是一個(gè)整體，所有村民要一起把衛(wèi)生搞好，不能靠村長、生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長天天拿一把掃帚去掃大街”（訪談?dòng)涗洠?0180716HFL）。

2. 農(nóng)村生態(tài)治理主體呈現(xiàn)出主體相對(duì)弱化、參與積極性不高的特征

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的主體是多元的，政府、市場(chǎng)和社會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作、共同參與鄉(xiāng)村環(huán)境治理。然而結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來看，政府、市場(chǎng)和社會(huì)這三大主體均呈現(xiàn)出相對(duì)弱化的傾向。首先是政府層面，基層政府和村兩委在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理過程當(dāng)中面臨著嚴(yán)峻的考核機(jī)制，需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力以應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的檢查，導(dǎo)致在實(shí)際的政策執(zhí)行過程當(dāng)中較少能夠綜合考量農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。其次是市場(chǎng)層面，由于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的重視程度不足，進(jìn)而制約了農(nóng)村生態(tài)治理水平的發(fā)展。最后是社會(huì)層面，大部分村民環(huán)保意識(shí)較弱，尚未認(rèn)識(shí)到自身在村莊生態(tài)環(huán)境治理當(dāng)中所承擔(dān)的主體角色，片面認(rèn)為政府和村兩委需要承擔(dān)主要責(zé)任，從而在村莊生態(tài)環(huán)境治理方面呈現(xiàn)參與積極性不高、行動(dòng)較為消極的特點(diǎn)。“我們嘗試通過參觀和培訓(xùn)等方式來倡導(dǎo)綠色生態(tài)發(fā)展的理念，但是情況并不理想……經(jīng)常有村民缺席”（訪談?dòng)涗洠?0180728WJ）。

（三）在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，面臨彩禮較重、家庭糾紛頻發(fā)等問題

“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障”。當(dāng)前，隨著我國物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾的精神面貌和農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚發(fā)生了可喜變化。但是也應(yīng)當(dāng)注意到，由于農(nóng)村社會(huì)開放程度的不斷提高，個(gè)人主義、功利主義等思潮的蔓延，導(dǎo)致農(nóng)村人情往來負(fù)擔(dān)較重、家庭矛盾糾紛頻發(fā)等問題日益顯現(xiàn)。具體如下：

1. 農(nóng)村彩禮和人情往來的負(fù)擔(dān)較重

隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)民收入有效提升，但也在一定程度上使得部分農(nóng)村的成規(guī)陋習(xí)泛起，甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)。其中，高價(jià)彩禮問題在留守型村莊表現(xiàn)明顯。一方面，近年來各大新聞所曝光的“高價(jià)彩禮”事件大多集中于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)；另一方面，“婚姻成了買賣”等內(nèi)容成為中西部貧困地區(qū)百姓日常討論的重要話題，“因婚致貧”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這給農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)埋下了隱患。“我覺得衣服和酒肉都是應(yīng)該的，屬于人情禮貌，但十幾萬的彩禮就太多了，是在壓榨我們老人的所有積蓄”（訪談?dòng)涗洠?0180720WJH）、“我在村里的每月工資是1100元，但現(xiàn)在人情往來最低就得200元，去年有個(gè)月人情往來就2000多元，壓力很大”（訪談?dòng)涗洠?0180724ZMR）。

2. 家庭糾紛、情感矛盾和離婚現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)村家風(fēng)面臨挑戰(zhàn)

家庭是構(gòu)成社會(huì)最為基本的單位，對(duì)于社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定而言具有重要作用。然而，由于社會(huì)流動(dòng)性的增強(qiáng)、家庭暴力的出現(xiàn)和婚姻觀念的變化，使得包括農(nóng)村地區(qū)等在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)離婚案件數(shù)量呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的維持產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。事實(shí)上，農(nóng)村家庭糾紛、離婚現(xiàn)象頻發(fā)等問題不僅是個(gè)人抑或是家庭問題，而且還是社會(huì)風(fēng)氣問題，關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)家庭風(fēng)氣的形塑、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性運(yùn)行。同時(shí)，結(jié)合調(diào)研情況來看，A村屬于離婚率較高的村莊，這在一定程度上和西部留守型村莊經(jīng)濟(jì)落后等原因有關(guān)，因而需要高度重視。“婚姻情感、家庭的矛盾傾訴大概會(huì)占到70%，特別多瀕臨離婚的婦女找我們求助”（訪談?dòng)涗洠?0180728WJ）。

（四）在治理有效方面，面臨治理難度大、農(nóng)民的社會(huì)知覺不足等問題

“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)”。事實(shí)上，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革不斷深入、農(nóng)業(yè)政策不斷完善，有效推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。但是，這也在一定程度上使得農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)民思想觀念受到了沖擊，也使得農(nóng)村社會(huì)治理面臨著“新老問題交織”的重要挑戰(zhàn)，從而影響和制約了農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，主要面臨以下困境：

1. 農(nóng)民心態(tài)嬗變、群眾糾紛頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)村治理工作難度較大

一方面，由于農(nóng)村社會(huì)心態(tài)的嬗變，農(nóng)民的被剝奪感、不公平心態(tài)愈發(fā)明顯，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在治理有效方面面臨一定挑戰(zhàn)。事實(shí)上，因?yàn)檗r(nóng)村貧富分化的長期存在，使得根源于比較心理的“仇富心態(tài)”或“仇窮心態(tài)”在農(nóng)民群體當(dāng)中蔓延。同時(shí)，因?yàn)椴糠洲r(nóng)村公共事務(wù)的公開性、透明性不足，使得部分農(nóng)民認(rèn)為村莊利益分配存在不公平的情況，從而加大了農(nóng)村社會(huì)治理的難度。“比如低保，不管是分給你還是分給他，大家都會(huì)有意見，因?yàn)閺乃麄冏约旱慕嵌葋砜矗约壕褪潜绕渌烁F”（訪談?dòng)涗洠?0180719ZXH）。

另一方面，由于農(nóng)村群眾矛盾和糾紛日益多元、農(nóng)民對(duì)基層政府的依賴愈發(fā)嚴(yán)重等因素的影響，人們對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理水平和治理能力的要求愈發(fā)嚴(yán)格，導(dǎo)致農(nóng)村基層治理工作難度加大。事實(shí)上，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了重要嬗變，各類社會(huì)問題愈加突出、矛盾糾紛交織，同時(shí)，由于農(nóng)民對(duì)基層政府的期待和要求與日俱增，導(dǎo)致農(nóng)村基層工作負(fù)擔(dān)較重，面臨著眾多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。“現(xiàn)在農(nóng)村基層工作實(shí)在不好做，老百姓的期待太高，依賴思想又太嚴(yán)重”（訪談?dòng)涗洠?0180716HFL）、“你怎么和他們解釋都沒有用，是聽不進(jìn)去的，甚至說要去投訴”（訪談?dòng)涗洠?0180719ZXH）。

2. 農(nóng)村社會(huì)治安較為松散，騙局增多，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損

近年來，各種騙局在農(nóng)村蔓延，種類層出不窮。一方面，相較于城市，農(nóng)村社會(huì)治安較為松散，防控力量較為薄弱，農(nóng)民的法律意識(shí)也相對(duì)淡薄。另一方面，留守型村莊在村人口大多是留守老人和留守婦女等，他們的鑒別能力、防范能力較弱，缺乏相應(yīng)的農(nóng)資知識(shí)和打假能力，導(dǎo)致不少偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民容易被不法分子蒙蔽和利用，導(dǎo)致農(nóng)村騙局等違法、違規(guī)現(xiàn)象高發(fā)。事實(shí)上，這些問題嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，也給基層治理工作帶來了一定挑戰(zhàn)。“現(xiàn)在農(nóng)村老年人特別容易被騙，別人隨便拿點(diǎn)東西給你就把錢騙走了，以前經(jīng)常有推銷凈水器、內(nèi)褲什么的，都是一些假冒偽劣產(chǎn)品”（訪談?dòng)涗洠?0180801WJH）。

3. 農(nóng)民的社會(huì)知覺不足，導(dǎo)致參與農(nóng)村社會(huì)治理的積極性較弱

“鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力必須來自廣大農(nóng)民，只有廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性被充分激活，鄉(xiāng)村振興才有可能”。正如有學(xué)者所言，所謂農(nóng)民的主體性是指農(nóng)民在社會(huì)知覺這一要素的綜合作用下，對(duì)個(gè)體狀態(tài)、個(gè)體發(fā)展、群體凝聚、社會(huì)互動(dòng)等內(nèi)容的主動(dòng)感知的過程。因而鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于激活農(nóng)民的主體性和社會(huì)知覺，必須充分保障農(nóng)民的主導(dǎo)權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、受益權(quán)和消費(fèi)權(quán)，并促使廣大農(nóng)民群體自覺參與鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等工作。然而值得注意的是，由于種種原因，農(nóng)村在環(huán)境保護(hù)、政治參與等方面面臨著農(nóng)民參與積極性不高、社會(huì)知覺不足的問題，部分村民存在“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興進(jìn)程當(dāng)中農(nóng)民主體性和社會(huì)知覺并未得以充分激活。“說老實(shí)話，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)就是要把農(nóng)民的思想整好了”（訪談?dòng)涗洠?0180719HFL）。

（五）在生活富裕方面，面臨收入單一、“因病致貧”等問題

“鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本”。相較于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將“生活寬裕”升級(jí)為“生活富裕”，就是要讓農(nóng)民有穩(wěn)定的收入來源，生活水平有更大的提高，從而有效解決“農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。事實(shí)上，盡管在各大政策的支持下農(nóng)村面貌得以顯著改善，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素的影響，留守型村莊還有不少貧困人口亟待脫貧，導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然嚴(yán)峻。具體如下：

1. 農(nóng)民收入增長速度較慢、收入來源較為單一

當(dāng)前，農(nóng)民收入增長速度放緩、收入來源普遍較為單一等問題是制約留守型村莊鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的重要因素。一方面，由于留守型村莊大多位于我國中西部深度貧困地區(qū)，通常集革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)于一體，受到歷史地理和自然環(huán)境等因素的影響和制約，使得農(nóng)民收入增長速度相對(duì)緩慢；另一方面，大多數(shù)留守型村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，主要依賴于傳統(tǒng)的種植業(yè)，這使得農(nóng)民收入來源較為單一。“G村有專門的椪柑基地，而我們A村的話就很少，主要產(chǎn)業(yè)是冬棗種植、青蛙養(yǎng)殖，但種類還是較為單一……中間有差價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)經(jīng)常被中間商賺一筆”（訪談?dòng)涗洠?0180718WH）。

2.“因病致貧”現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村家庭生活的可持續(xù)發(fā)展

“因病致貧”現(xiàn)象頻發(fā)仍然是中西部留守型村莊、深度貧困地區(qū)需要重點(diǎn)面對(duì)和解決的一個(gè)問題，這嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村家庭生活的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上，盡管近年來醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助等政策得以普及，城鄉(xiāng)看病難、看病貴的問題得到有效緩解，但是由于農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于城市更為緩慢，導(dǎo)致在醫(yī)療衛(wèi)生保障等方面尚顯薄弱，這也使得包括深度貧困地區(qū)等在內(nèi)的農(nóng)村“因病致貧”和“因病返貧”的情況較為明顯。“至少有二十幾個(gè)得癌癥的，最惱火的是沒錢進(jìn)大醫(yī)院，村里有個(gè)尿毒癥的需要換腎，四十多萬，根本沒有辦法，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平太低。”（訪談?dòng)涗洠?0180729WJH）。

五、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)和可行路徑

（一）社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)

1. 積極培育村莊產(chǎn)業(yè)組織，大力發(fā)展農(nóng)村“留守經(jīng)濟(jì)”和特色產(chǎn)業(yè)

針對(duì)農(nóng)村留守問題，有學(xué)者提出，不能單純將農(nóng)村留守人口視為一個(gè)問題群體，還應(yīng)當(dāng)從優(yōu)勢(shì)視角出發(fā)，正確看待留守人口在促進(jìn)農(nóng)村“留守經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展等方面的正向價(jià)值。的確，盡管農(nóng)村留守群體在很多場(chǎng)合被稱為輔助或邊緣的勞動(dòng)力，但事實(shí)上該群體依舊能夠充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源，開展豐富多樣的經(jīng)營活動(dòng)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而使得青壯年勞動(dòng)力大量外流背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不至于凋敝[25]。基于此，調(diào)研地A村積極培育村莊產(chǎn)業(yè)組織，大力發(fā)展農(nóng)村“留守經(jīng)濟(jì)”和特色產(chǎn)業(yè)。具體如下：

其一，成立女當(dāng)家養(yǎng)殖專業(yè)合作社。女當(dāng)家養(yǎng)殖專業(yè)合作社由該村前任村支書和9位留守婦女、女性能人等共同發(fā)起成立，主要從事林下雞養(yǎng)殖等活動(dòng)，目前合作社會(huì)員共有103名村民，其中女性成員98名。此外，合作社共有5位技術(shù)人員（由生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村中老年婦女擔(dān)任），為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和資源鏈接等幫助。因此，該合作社成員不僅積極分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也積極帶動(dòng)周邊村民發(fā)展，從而有效推動(dòng)了村莊產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)建設(shè)。其二，積極發(fā)展竹編等村莊特色產(chǎn)業(yè)。由于村莊婦女大多數(shù)為留守婦女，需要負(fù)擔(dān)贍養(yǎng)老人、兒童的責(zé)任因而不能長期外出務(wù)工。而該村所在縣的竹編產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全國，這使得發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè)、參與竹編加工成為農(nóng)村留守婦女提高收入的重要選擇，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。因此，在當(dāng)?shù)卣块T的協(xié)助下，將縣城的一個(gè)竹編企業(yè)引入村莊，在對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后開始組織村民進(jìn)行竹編生產(chǎn)和加工，并形成了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織，使得大多數(shù)村民每月能夠獲得1300—1500元的收入，從而有效促進(jìn)了村民收入的提升和村莊整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其三，積極培育農(nóng)村青年人才，尤其是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)電商人才。為了有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，A村積極探索農(nóng)村電商及其產(chǎn)業(yè)的培育路徑，在村婦聯(lián)等社會(huì)組織的協(xié)助下，多次組織年輕婦女到北京等地學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、電商等知識(shí)，嘗試為村莊新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育青年人才。

2. 鼓勵(lì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)接村莊治理，從而有效服務(wù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)、運(yùn)用科學(xué)的方法助人的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，它的終極目的在于助人，因而具有科學(xué)性、專業(yè)性等特征[26]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興具有高度的內(nèi)在契合，在戰(zhàn)略目標(biāo)、工作內(nèi)容等方面呈現(xiàn)出一致性。因此，政府購買農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)以解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要選擇。基于此，A村積極鼓勵(lì)外來社會(huì)工作機(jī)構(gòu)介入和參與該村的鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。具體如下：

其一，積極對(duì)接村莊外部社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織。在縣婦聯(lián)的幫助和協(xié)調(diào)下，村莊獲得了國際小母牛組織中國項(xiàng)目的資助，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝松a(chǎn)技能、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明和社區(qū)和諧等方面的培訓(xùn)，因而有效促進(jìn)了該村鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明等目標(biāo)的發(fā)展。其二，積極鼓勵(lì)村民參與縣婦聯(lián)孵化的社會(huì)組織所提供的各類服務(wù)和培訓(xùn)。當(dāng)?shù)乜h婦聯(lián)孵化了鄉(xiāng)村婦兒促進(jìn)會(huì)等一批社會(huì)組織，并在各村莊積極開展模擬法庭、法律援助、互助小組等活動(dòng)，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村家庭糾紛和情感矛盾，并有效增強(qiáng)了村民的法律意識(shí)和合作精神，進(jìn)而在很大程度上助推了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的全面發(fā)展。

3. 充分發(fā)揮婦聯(lián)的引領(lǐng)作用，重視留守婦女在鄉(xiāng)村振興中的正向價(jià)值

留守婦女作為一個(gè)全國總數(shù)高達(dá)5千多萬人的特殊群體，其生存和發(fā)展的狀態(tài)不容忽視。有學(xué)者提出，“三留守”群體不僅是鄉(xiāng)村振興需要重點(diǎn)幫扶的對(duì)象，也是鄉(xiāng)村振興的主體力量，能夠發(fā)揮正向價(jià)值。因而2018年全國婦聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”的實(shí)施意見》指出，“婦女是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量，是鄉(xiāng)村振興的享有者、受益者，更是推動(dòng)者、建設(shè)者”，這實(shí)際上為農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興提供了政策依據(jù)和行動(dòng)指南。基于此，A村注重發(fā)揮留守婦女的正向價(jià)值，并通過組織、動(dòng)員等形式激活該群體參與鄉(xiāng)村振興的積極性，有效促進(jìn)了該村鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。具體如下：

其一，充分發(fā)揮縣婦聯(lián)的引領(lǐng)示范作用，注重孵化和培育鄉(xiāng)村社會(huì)組織。縣婦聯(lián)積極發(fā)揮其作為黨和群眾的聯(lián)系紐帶的作用，在縣、鄉(xiāng)、村倡導(dǎo)成立婦女小組、互助小組，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較為豐富的資源鏈接網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，圍繞留守婦女、留守兒童等群體積極開展相應(yīng)的“賦權(quán)”、“增能”活動(dòng)，比如，對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行維權(quán)意識(shí)的培訓(xùn)，側(cè)重增強(qiáng)該群體的自尊、自信、自立、自強(qiáng)等觀念。此外，縣婦聯(lián)積極培育和孵化鄉(xiāng)村婦女促進(jìn)會(huì)等農(nóng)村社會(huì)組織，旨在進(jìn)一步延伸婦聯(lián)的“手臂”，從而有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進(jìn)程。其二，推動(dòng)農(nóng)村婦女代表大會(huì)改選，指導(dǎo)成立村級(jí)婦聯(lián)，設(shè)立專職村級(jí)婦聯(lián)主席。為了有效提升農(nóng)村婦女地位，保障農(nóng)村婦女參政議政的權(quán)益，縣婦聯(lián)積極推動(dòng)村級(jí)婦聯(lián)組織的發(fā)展和建設(shè)。具體來說，凡是村支書或者村主任為女性的，縣婦聯(lián)要求她們兼任村婦聯(lián)主席，而原來的村婦女主任則擔(dān)任村婦聯(lián)專職副主席，主要負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、協(xié)助村婦聯(lián)主席等工作。其三，積極發(fā)揮婦聯(lián)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的培訓(xùn)、倡導(dǎo)作用。為有效促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)宜居等鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣婦聯(lián)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迩f推出了“農(nóng)村最美庭院”、“好風(fēng)尚評(píng)優(yōu)評(píng)先”等活動(dòng)，并且通過集體參觀、小組培訓(xùn)等方式倡導(dǎo)綠色生態(tài)的發(fā)展理念。

4. 注重發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，探索“一元多核”、“三治并進(jìn)”的治理模式

事實(shí)上，由于農(nóng)村社會(huì)組織是一種內(nèi)生型的社會(huì)組織，具有草根性、志愿性、互助性等鮮明特征，因而能夠在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程等方面發(fā)揮一定的優(yōu)勢(shì)。基于此，調(diào)研地A村充分挖掘社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村社會(huì)治理當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)，積極探索“一元多核”、“三治并進(jìn)”的村莊發(fā)展道路。具體如下：

其一，注重發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在“一元多核”治理模式當(dāng)中的作用。所謂“一元多核”，是指以村兩委為核心，群團(tuán)組織、村民自組織等社會(huì)組織以及其他多元力量共同合作參與鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理。其中，村莊高度重視社會(huì)組織的作用。一方面，積極培育本村的社會(huì)組織，比如重點(diǎn)發(fā)展女當(dāng)家養(yǎng)殖專業(yè)合作社、志愿服務(wù)隊(duì)、巡河隊(duì)、村婦聯(lián)、巾幗文藝宣傳服務(wù)隊(duì)、老人協(xié)會(huì)等村級(jí)內(nèi)部組織，從而有效提升農(nóng)村自組織能力和社會(huì)組織水平。另一方面，積極引入外部力量參與鄉(xiāng)村振興，比如縣婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽糞隊(duì)、鄉(xiāng)村婦女促進(jìn)會(huì)、國際小母牛組織中國項(xiàng)目等，為留守型村莊的發(fā)展提供了大量的外來社會(huì)資本，有效提升了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織為村莊“賦能”的行動(dòng)目標(biāo)。其二，以農(nóng)村社會(huì)組織為行動(dòng)主體，推動(dòng)“三治并進(jìn)”治理模式的有效發(fā)展。所謂“三治并進(jìn)”是指通過社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的方式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在“自治”、“法治”和“德治”等三方面的有機(jī)結(jié)合。首先，在“自治”方面，主要是在制定村莊自治規(guī)則、村民自治章程以及完善村規(guī)民約等過程當(dāng)中充分發(fā)揮社會(huì)組織的用。其次，在“法治”方面，在村兩委召開相關(guān)會(huì)議前舉行“會(huì)前學(xué)法”活動(dòng)，并由德高望重的離退休老干部、老教師組成老人協(xié)會(huì)（“和事老協(xié)會(huì)”），主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村莊糾紛、宣傳法律知識(shí)，注重緩和農(nóng)村彩禮問題，及時(shí)介入離婚等家庭沖突，積極提倡文明家風(fēng)的培育，從而有效避免村莊矛盾和家庭沖突的惡化，進(jìn)而促使“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，該村也注重發(fā)揮婦聯(lián)的作用，舉辦了諸如模擬法庭、法律知識(shí)下鄉(xiāng)等能夠有效宣傳法律知識(shí)的活動(dòng)，并通過現(xiàn)場(chǎng)演繹的創(chuàng)新方式來普及法律，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的法律意識(shí)和觀念有了較為明顯的提升。最后，在“德治”方面，村莊通過開設(shè)道德講堂等形式來宣傳和弘揚(yáng)良好家風(fēng)，提倡互幫互助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神，并成立了村級(jí)的志愿服務(wù)隊(duì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c村莊志愿服務(wù)活動(dòng)，從而促使村莊道德文化氛圍愈加濃厚。

（二）社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的可行路徑和綜合策略

筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大目標(biāo)著手探討社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的可行路徑，注重挖掘不同類型農(nóng)村社會(huì)組織的差異化優(yōu)勢(shì)，采取協(xié)同合作、多元參與、精準(zhǔn)施力的主要原則，構(gòu)建一個(gè)較為系統(tǒng)、科學(xué)、全面的社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的綜合策略，從而有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面振興和可持續(xù)發(fā)展。

第一，在產(chǎn)業(yè)興旺方面，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織為抓手，綜合施策、激活資源、加大培訓(xùn)，進(jìn)而有效促使鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其一，在外部社會(huì)組織和村兩委的指導(dǎo)下，積極培育村莊內(nèi)部產(chǎn)業(yè)組織，充分挖掘、激活農(nóng)村留守人口的潛在資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以留守婦女為主要?jiǎng)幽芎托袆?dòng)主體，不斷發(fā)展“留守經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)而有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；其二，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，圍繞特色資源，及時(shí)組建村莊特色產(chǎn)業(yè)組織和多類型的專業(yè)合作社，不斷優(yōu)化和升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)“一村一品”、“一村多品”等工作的發(fā)展，注重引導(dǎo)村民科學(xué)、合理地從事種養(yǎng)殖活動(dòng)，從而避免農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化現(xiàn)象，并有效構(gòu)建具有村莊特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；其三，注重農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)組織的培育和發(fā)展，及時(shí)引入外部有關(guān)農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)等方面的社會(huì)組織，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電商及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)力度，注重吸納和動(dòng)員農(nóng)村青年的力量，不斷提高留守婦女等群體的產(chǎn)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)技能，從而有效促使新興產(chǎn)業(yè)在留守型村莊和深度貧困地區(qū)得以真正落地。

第二，在生態(tài)宜居方面，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村環(huán)保生態(tài)組織牽頭，鼓勵(lì)村莊內(nèi)外部多元社會(huì)組織的協(xié)同合作、共同參與，進(jìn)而有效促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)治理水平的提升。其一，由村兩委、黨員、德高望重的老人等牽頭成立農(nóng)村環(huán)保生態(tài)組織，并注重引入外部環(huán)保組織，吸收和借鑒先進(jìn)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)理念，從而將原子化的村民組織起來，形成一個(gè)多元主體共同參與和合作的農(nóng)村生態(tài)治理模式；其二，需要堅(jiān)持因地制宜的理念，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)慣和文化風(fēng)俗，嘗試創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)組織在環(huán)境保護(hù)等方面的宣傳手段和培訓(xùn)方式，盡量采取演繹式等新型的、農(nóng)民易于接受的方式宣講環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理等方面的知識(shí)，從而有效提升農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)觀念；其三，應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)并非僅僅是環(huán)境生態(tài)組織這單一主體的責(zé)任，需要采取不同社會(huì)組織協(xié)同合作、共同參與的方式，即由農(nóng)村環(huán)保生態(tài)組織牽頭，積極和村兩委、外部市場(chǎng)、群團(tuán)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等主體進(jìn)行合作，形成一個(gè)新型的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)聯(lián)盟，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)資源共享、多元合作，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)宜居的目標(biāo)。

第三，在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮農(nóng)村文化體育組織、宗族團(tuán)體等社會(huì)組織的作用，以協(xié)調(diào)村莊矛盾和糾紛、強(qiáng)化家風(fēng)和鄉(xiāng)風(fēng)等為主要目標(biāo)，不斷提高農(nóng)村現(xiàn)代化程度和文明水平。其一，積極發(fā)展農(nóng)村文化體育組織，注重結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣娃r(nóng)民的文化習(xí)慣，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村文化形式，不斷豐富農(nóng)村文化生活，提升農(nóng)民的精神世界，從而引導(dǎo)農(nóng)民形成良好的家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)；其二，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村老人協(xié)會(huì)等宗族團(tuán)體的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮德高望重的老人在農(nóng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)塑造等方面的積極作用，及時(shí)引導(dǎo)村民形成合理的婚姻觀、社會(huì)交往觀，從而有效削弱農(nóng)村高價(jià)彩禮、人情往來過重、家庭矛盾糾紛和離婚現(xiàn)象高發(fā)等農(nóng)村問題的發(fā)生；其三，嘗試村級(jí)婦聯(lián)的建設(shè)和推廣，積極挖掘農(nóng)村婦女在農(nóng)村治理等方面的潛在優(yōu)勢(shì)和積極作用，形成相應(yīng)的農(nóng)村婦女情感咨詢室，鼓勵(lì)和支持留守婦女通過推薦、選舉等流程進(jìn)入村兩委班子，進(jìn)一步彰顯群團(tuán)組織在參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從而有效緩解農(nóng)村家庭糾紛和社會(huì)矛盾等問題；其四，基層政府和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極采取“送法下鄉(xiāng)”、“組建法律宣講小組”等創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提升農(nóng)民的法律意識(shí)，增強(qiáng)相應(yīng)的維權(quán)能力，從而不斷提高農(nóng)村的文明程度。

第四，在治理有效方面，以激活農(nóng)民主體性為根本宗旨，充分發(fā)揮多元社會(huì)組織的引導(dǎo)作用，形成“合作治理”和“優(yōu)勢(shì)治理”等新型發(fā)展道路。其一，加強(qiáng)社會(huì)組織對(duì)村莊事務(wù)的參與力度，比如，需要發(fā)揮相應(yīng)的職能，對(duì)農(nóng)村各類矛盾和糾紛加以協(xié)調(diào)，對(duì)村兩委等有關(guān)部門的工作加以監(jiān)督，并嘗試和其他社會(huì)組織形成聯(lián)盟，共同參與基層治理，從而實(shí)現(xiàn)所謂的“合作治理”；其二，注重不同類型社會(huì)組織的差異化優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)村治理問題的不同方面，協(xié)調(diào)不同類型社會(huì)組織的鄉(xiāng)村振興參與路徑，各顯優(yōu)勢(shì)，綜合發(fā)力，從而有效實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)治理”的目標(biāo)；其三，加強(qiáng)社會(huì)組織在農(nóng)村心理建設(shè)、社會(huì)心態(tài)調(diào)整等方面的作用，及時(shí)關(guān)注新時(shí)代農(nóng)民社會(huì)心態(tài)的嬗變，嘗試以增加農(nóng)村治理工作的公開度、透明度等方式來提高農(nóng)民對(duì)基層政府的信任；其四，注重發(fā)揮農(nóng)村留守婦女等群體的作用，以婦聯(lián)等群團(tuán)組織為外部動(dòng)員力量，以留守婦女為關(guān)鍵引導(dǎo)者，加強(qiáng)思想動(dòng)員，不斷提高農(nóng)民的主體性，從而激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

第五，在生活富裕方面，應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織、特殊群體服務(wù)組織等的培育和發(fā)展，從而有效緩解“因病致貧”、“因殘致貧”等問題。其一，積極培育和發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織，鼓勵(lì)轄區(qū)醫(yī)院和周邊農(nóng)村形成一種醫(yī)療合作聯(lián)盟，并建立相應(yīng)的醫(yī)療小組，為有需求的農(nóng)村居民提供義診和一對(duì)一服務(wù)，及時(shí)宣傳相應(yīng)的保健和醫(yī)療知識(shí)，從而有效緩解農(nóng)村“因病致貧”、“因病返貧”的情況；其二，積極發(fā)展農(nóng)村特殊群體服務(wù)社會(huì)組織，比如有關(guān)殘障人士的社會(huì)組織。目前，農(nóng)村較少關(guān)注到殘障人士等特殊群體的需求，因而為避免“因殘致貧”等現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，可以倡導(dǎo)農(nóng)村留守婦女等具有較強(qiáng)行動(dòng)能力的村民和村兩委、外部社會(huì)組織（如社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、國際NGO）等合作，共同推動(dòng)特殊群體服務(wù)組織的建設(shè)和發(fā)展，從而有效關(guān)照農(nóng)村弱勢(shì)群體的現(xiàn)實(shí)需求；其三，積極形成村莊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并在多方合作的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的議價(jià)機(jī)制，為小農(nóng)戶的收益提供相應(yīng)的團(tuán)體保障，從而有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

六、研究展望

社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要議題。本文基于典型案例，運(yùn)用田野調(diào)查、個(gè)案訪談等方法對(duì)社會(huì)組織參與留守型村莊鄉(xiāng)村振興的理論契合、現(xiàn)實(shí)境遇、可行路徑等內(nèi)容展開了系統(tǒng)研究。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和2020“后脫貧時(shí)代”的到來，還有一些問題有待進(jìn)一步探討：

第一，進(jìn)一步比較村莊內(nèi)部社會(huì)組織和外部社會(huì)組織在參與鄉(xiāng)村振興進(jìn)程當(dāng)中的差異。

第二，及時(shí)把握不同類型、層次的社會(huì)組織在參與鄉(xiāng)村振興時(shí)的角色與定位。

第三，注重分析和比較社會(huì)組織在參與鄉(xiāng)村振興時(shí)所呈現(xiàn)出來的地區(qū)化差異。

第四，進(jìn)一步區(qū)分社會(huì)組織、社會(huì)工作、新鄉(xiāng)賢等多元主體在參與鄉(xiāng)村振興時(shí)所承擔(dān)角色的差異。

第五，嘗試創(chuàng)新社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的模式，積極構(gòu)建一條具有中國本土特色的農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)和發(fā)展的道路。

原標(biāo)題：社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及路徑研究——以一個(gè)西部留守型村莊為例

作者：蕭子揚(yáng) 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院

基金： 國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(13ASH007); 國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心委托項(xiàng)目(TC190F4WF); 中央高校基本業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目(2018TC035);

文章進(jìn)行了刪減
來源：四川輕化工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2020年01期