白崇禧

國民政府軍事委員會的撤銷

抗日戰(zhàn)爭中，老蔣長期擔(dān)任軍事委員會委員長一職，而軍事委員會最有實權(quán)的四大部門分別是何應(yīng)欽的軍政部，白崇禧的軍訓(xùn)部，徐永昌的軍令部，陳誠的政治部。1945年抗戰(zhàn)勝利后，國民政府從陪都重慶遷回南京即著手實施機構(gòu)改革。依據(jù)美方的建議，在“中美國防體制一元化”的原則下，國民政府應(yīng)將一直沿用的“軍事委員會”，以及原來隸屬于行政院的軍政部（也同時隸屬軍事委會啊）一并撤銷重組。因此1946年6月1日，國民政府國防部由軍事委員會及行政院軍政部改組完成。軍事委員會和行政院的軍政部一起撤銷，合并改組為國防部。首任國防部部長白崇禧，軍事委員會也因此次改組一并撤銷，所以隨著軍事委員會的撤銷蔣委員長也應(yīng)該改稱呼了，此時稱呼總裁似乎更合適。看似此時白崇禧權(quán)利很大實則是有名無實的防長。最近看書看到這一段所以就聊聊。

徐永昌

這是改組前老蔣手下四位最有權(quán)勢的部門：

軍政部部長何應(yīng)欽：主要負責(zé)軍隊的編制，人事任免，武器彈藥裝備。

軍令部部長徐永昌：主要負責(zé)軍隊的作戰(zhàn)指揮。

軍訓(xùn)部部長白崇禧：主要負責(zé)征兵及新兵的訓(xùn)練及培訓(xùn)軍官。

政治部部長陳誠：主要負責(zé)部隊的思想教育。

（僅某一時段任此職務(wù)，過程中何應(yīng)欽也曾任參謀總長、白崇禧也曾任副總長，張治中也曾任政治部部長等。）

國防部的成立

改組后4名大員的結(jié)局也反差極大，何應(yīng)欽受陳誠等人的排擠軍政部被撤銷又失去參謀總長和陸軍總司令的職務(wù)。徐永昌告老還鄉(xiāng)去陸大當校長，所以，最有實權(quán)的四個人變成了白崇禧和陳誠搭班子。國防部分為國防部本部和國防部參謀本部兩個板塊。白崇禧任國防部長、陳誠任參謀本部的總參謀長。

陳誠

兩套班子國防部本部“一長三次一辦十司”的機構(gòu)設(shè)置；一長指的是國防部長白崇禧。三次（次就是副的意思），指的是國防部副部長林蔚、秦德純、劉士毅三位。一辦的是國防部辦公室主任劉詠堯（劉若英的爺爺） 。以及下屬的10個司。再看國防部參謀本部一長三次一辦四總六廳十二局”。國防部參謀總長陳誠，打下手的有劉斐、范漢杰、郭懺三位參謀次長。總長辦公室主任錢卓倫 。四總指的是陸軍總司令顧祝同、海軍總司令桂永凊、空軍總司令周至柔、聯(lián)勤總司令黃鎮(zhèn)球。還有下設(shè)的六廳十二局。這樣看陸海空軍司令在當時也不是多高的職務(wù)啊，至于從東北調(diào)離后的孫立人陸軍副總司令的職務(wù)更是閑職。所以，從架構(gòu)看參謀本部更具實權(quán)，海陸空和聯(lián)勤總司令都在其下轄。

白崇禧和冷欣等人

沒有實權(quán)的國防部長

我們來看，1945年12月《國民政府軍事委員會、行政院軍政部改組國防部實施綱要》中，關(guān)于國防部的定位：“國防部負責(zé)制定國防計劃，實施戰(zhàn)爭動員，改革軍制，任免高級軍官，制定軍事預(yù)算、決算及高級軍事裁判、軍事外交等。為民國最高軍事機關(guān)，同時接受老蔣交辦的其他任務(wù)，并為統(tǒng)帥的最高軍事顧問，綜理全國軍政事宜。”這是整個國防部的，還有后半句關(guān)于國防部長和參謀總長的職責(zé)劃分：國防部長根據(jù)國民政府主席及行政院長的訓(xùn)示，制定有關(guān)武裝部隊行政事項的法律以及方針、政策，由參謀總長負責(zé)具體執(zhí)行，并以命令的形式下達全國軍隊。這就明白了，國防部長只管制定政策，并不指揮軍隊。實際指揮軍隊的是參謀總長，向全國軍隊下達命令的也是參謀總長。

根據(jù)沒改革之前的軍事委員會的政策，“軍政”和“軍令”是分立的二元化體制。通俗點兒說軍政就是軍隊行政的簡稱，軍令就是軍隊指揮調(diào)令的簡稱，因此軍政是負責(zé)軍隊行政管理類工作，軍令就是負責(zé)軍隊指揮作戰(zhàn)類事務(wù)。大多數(shù)國家，軍政和軍令是分開的，完全是兩條線，比如國防部負責(zé)軍政，總參謀部負責(zé)軍令。以戰(zhàn)爭來說，要不要打仗開戰(zhàn)，是國防部考慮的事情。如何打贏戰(zhàn)爭，是總參謀部考慮的事情。確定了要打仗以后，國防部會提出總體戰(zhàn)略目標，和各個階段的目標。總參謀部則會具體落實國防部提出的目標。國防部長的職權(quán)偏重于政治層面。參謀總長的職權(quán)則側(cè)重于軍事層面。

(閑聊歷史，不足之處評論區(qū)指正）