加快建成一流的現(xiàn)代運輸企業(yè)，是集團公司當前和今后一個時期的重大政治任務。集團公司黨委書記、董事長狄威和集團公司總經(jīng)理趙麗建在全局工作會議、運輸安全工作會議上，強調(diào)現(xiàn)實安全和安全基礎(chǔ)“兩手抓”，不斷增強抓好安全工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。作為上海局的員工，如何關(guān)口前移控關(guān)鍵，壓實責任抓落實，以高水平安全保障集團公司高質(zhì)量發(fā)展，筑牢加快建成一流的現(xiàn)代運輸企業(yè)安全底線，在此與大家進行交流。

首先，要深刻領(lǐng)會筑牢加快建成一流的現(xiàn)代運輸企業(yè)底線的重要意義。國鐵企業(yè)始終把確保安全作為改革發(fā)展的首要前提和重要基礎(chǔ)，始終堅持人民至上、生命至上，堅定不移踐行總體國家安全觀，筑牢大安全意識，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持主動預防、超前防范、源頭治理。近年來，我們積極踐行預警、評價、應變、慎終如始的工作方法，始終將安全管理重心放在現(xiàn)場，持續(xù)深化鐵路安全基礎(chǔ)建設和安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化安全雙重預防機制運作，實現(xiàn)連續(xù)第十個安全年，本質(zhì)安全水平不斷提升。但是，隨著《安全生產(chǎn)法》深入實施，《刑法修正案》中明確“危險作業(yè)罪”規(guī)定，上海鐵路監(jiān)管局行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作力度越來越大，對我們依法治安的要求越來越高。安全是旅客選擇鐵路出行、貨主選擇鐵路運輸?shù)氖滓剂浚覀兩罨傲鶄€現(xiàn)代化體系”、打造“六個市場化運營中心”和五個強局、建成一流的現(xiàn)代運輸企業(yè)，都需要高水平安全保駕護航。發(fā)生安全問題，輕則受到考核追責，重則被依法追究刑責、承擔牢獄之災，輕則影響個人和家庭幸福，重則影響改革發(fā)展大局、錯失時代機遇。安全是全局干部職工的最高利益，也是每名上鐵人的共同價值追求。這些基本道理，大家都是感同身受、十分清楚的，也需要我們共同將“時時放心不下”的責任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，堅決筑牢安全底線。

其次，要充分認清筑牢加快建成一流的現(xiàn)代運輸企業(yè)底線的嚴峻形勢。集團公司全面深化改革，打造五個強局，加快建成一流的現(xiàn)代運輸企業(yè)，都需要安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當前集團公司安全工作面臨的最重大風險和考驗，可以歸納為“四個最”“五個期”。“四個最”：一是規(guī)模體量最大。鐵路運營里程已達1.51萬公里，高鐵7770公里，動車組配屬910組，均居全路第一，各類直屬單位有100個，全路最多。二是運輸任務最重。去年運輸總收入、客運量都居全路第一，單日客發(fā)最高達389萬人，比第二名多三分之一左右。三是列車開行最多。目前圖定近2800對，其中旅客列車近1400對、高鐵動車占了85%左右。四是設備使用頻次最高。比如，京滬和滬昆高鐵日均開車都有160多對，高密度開車對移動設備和固定設備的考驗很大。“五個期”：一是高鐵服役“高齡期”。目前運營15年以上高鐵有合寧、合武、甬臺溫3條，10年以上有12條，投用15年以上動車組164組，性能老化等問題日益凸顯。二是極端天氣“高發(fā)期”。近年來，極端氣溫、強降雨、強臺風和龍卷風、地震等惡劣天氣越來越頻繁，對運輸組織、設備養(yǎng)修、應急處置等帶來極大考驗。三是人員更替“高峰期”。“十四五”以來每年退休加新進人員在一萬左右，新老隊伍交替磨合、新職工適應，需要高度重視其中的安全風險。四是工程建設“高位期”。今年，全局鐵路建設投資超1300億元，不少工程緊鄰營業(yè)線，引入高鐵和樞紐，還有大量市政涉鐵工程，對行車安全構(gòu)成很大風險。五是企業(yè)改革“攻堅期”。組織機構(gòu)、運輸生產(chǎn)勞動組織、修程修制、“三項制度”等重點改革推進，都與安全生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)，如果考慮不周、擺布不當，都會影響安全穩(wěn)定。

第三，要切實扛起筑牢加快建成一流的現(xiàn)代運輸企業(yè)底線的安全責任。鐵路安全責任重于泰山。筑牢安全底線，加快建成一流的現(xiàn)代運輸企業(yè)，是全體上鐵人的共同責任。對各級干部來說，就要壓實安全責任，集團公司已正式上線領(lǐng)導人員履職評價系統(tǒng)，領(lǐng)導干部的管理責任需要進一步壓緊壓實，各級干部要用心履職，防范憑經(jīng)驗辦事、主觀臆測，思想懈怠、嚴不起來、落不下去，對苗頭性風險隱患不能見微知著，抓安全工作大而化之、浮于表面，尤其是不注重聽取現(xiàn)場意見，造成問題糾治不堅決、治標不治本。對兩級專業(yè)管理來說，就要壓實專業(yè)安全管理責任，堅持“安全、生產(chǎn)、技術(shù)、規(guī)章、設備、隊伍”一起抓，“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”，更好發(fā)揮專業(yè)主導作用，提高專業(yè)管理主動性、前瞻性，及時有效解決影響安全的各類突出問題。對一線職工來說，就要壓實終端末梢安全責任，樹牢確保高鐵和旅客列車安全萬無一失的紅線底線意識，堅決克服無知無畏、簡化作業(yè)，違章指揮、違章蠻干，更加自覺地把維護旅客生命安全的責任和措施，落實到運輸生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)，抓好基本作業(yè)制度和標準的現(xiàn)場執(zhí)行。

最后，要科學把握筑牢加快建成一流的現(xiàn)代運輸企業(yè)底線的工作路徑。堅持守正創(chuàng)新、傳承上海局安全管理優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持從嚴務實、強化過程與結(jié)果并重的管理導向，堅持問題導向、補強安全短板和薄弱環(huán)節(jié)，奮勇?lián)敿涌旖ǔ梢涣鞯默F(xiàn)代運輸企業(yè)光榮使命，每位上鐵人都是主角，需要在以下方面持續(xù)發(fā)力。

一是深化標準化規(guī)范化建設。堅持久久為功，立標、學標、考標、執(zhí)標、達標一體推動，崗位、班組、車間、科室、站段“五級聯(lián)創(chuàng)”，把作業(yè)層的崗位星級評定和標準化小組、班組的創(chuàng)建抓實抓細，促進車間、科室、站段和路局機關(guān)各級管理層的標準化規(guī)范化。堅持專業(yè)主導，全面開展規(guī)章制度和作業(yè)指導書找茬糾偏、清理優(yōu)化，強化年輕職工教育、管理，培養(yǎng)鐵路事業(yè)發(fā)展可靠接班人。堅持精檢細修，嚴格設備檢修基本制度標準的落實，高標準抓好日常檢測監(jiān)測和養(yǎng)修維護，整體提升設備運營品質(zhì)。

二是健全大安全、大應急、大監(jiān)督工作格局。堅持全局安全一盤棋，內(nèi)部分工合理、形成合力，外部嚴格監(jiān)管、加強聯(lián)動，動態(tài)厘清各層級、各崗位職責分工，統(tǒng)籌牽頭與配合、主要與次要、自控與互控，掌握源頭質(zhì)量管控、鄰營涉鐵施工、外包業(yè)務等工作主動權(quán)。依托兩級應急指揮中心，配齊配強應急管理力量，強化應急體系建設、預案管理、指揮救援等工作，切實提升應急響應和處置水平。強化領(lǐng)導監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、民主監(jiān)督與安全監(jiān)督的協(xié)同協(xié)助，統(tǒng)籌發(fā)揮站段專業(yè)科室、車間班組安全員以及各類音視頻系統(tǒng)監(jiān)督作用，實現(xiàn)全方位、全過程、全天候監(jiān)督檢查。

三是凝聚全員共保安全的強大合力。強化科技保安全，以打造科技創(chuàng)新中心、信息數(shù)據(jù)中心為帶動，用數(shù)智化提升安全治理效能。強化激勵保安全，用好履職考評機制，鼓勵干部多到現(xiàn)場、多發(fā)現(xiàn)解決問題，加大星級崗位創(chuàng)建加分以及內(nèi)部職工和沿線群眾防止事故獎勵力度，放大正向激勵效應。強化投入保安全，加強安全生產(chǎn)費提取和使用管理，保障急需、突出重點，持續(xù)開展安全薄弱環(huán)節(jié)的集中整治、補強提升。強化組織保安全，發(fā)揮黨工團各級組織優(yōu)勢和作用，廣泛開展各類主題競賽活動，加強安全文化建設，調(diào)動凝聚共保安全合力。

職工朋友們，今年是鐵路深化安全基礎(chǔ)建設的收官之年和安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動攻堅年，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化鐵路安全保障體系建設階段目標的關(guān)鍵一年，全體上鐵人要切實把思想和行動統(tǒng)一到國鐵集團黨組和集團公司黨委工作部署上來，堅持高標定位、從嚴管理，堅持關(guān)口前移、超前防范，堅持創(chuàng)新實干、合力共為，把安全各項要求轉(zhuǎn)化為工作實效實績，為集團公司進一步全面深化改革、加快建成一流的現(xiàn)代運輸企業(yè)，提供更高水平的安全保障！