作者：相忘于江湖

在我軍，參謀長和政治部主任，哪一個級別更高？在當過兵的人看來，這不是一個問題：兩人平級。

當然如果要細究一下，這兩個平級的干部，還是有所不同的。

比如排位：參謀長是軍事主官（司令員、軍長、師長、團長）、副職之后的首長，政治部主任的排名永遠都在參謀長之后，這一前一后的排名，是大大不同的。

比如地位：參謀長是部隊首長，政治部主任是“部門領(lǐng)導”。在戰(zhàn)時，作戰(zhàn)命令通常是軍政主官和參謀長聯(lián)簽，政治部主任是不能簽的。上級與下級的來往電報，抬頭也大多是軍政主官外加參謀長，政治部主任極少出現(xiàn)。

但有一個現(xiàn)象，卻讓人納悶：授銜時，政治部主任的軍銜往往高于參謀長，這是為什么呢？

“林羅劉”

一、“林羅譚劉”和“林羅劉譚”

參謀長和政治部主任排名之爭，最有名的典故當屬東野。

在東北民主聯(lián)軍和東北野戰(zhàn)軍，司令員是“一元化”的林總，代號“101”；政委是打造和整合山東八路軍有大功的羅榮桓，代號“102”；參謀長是留蘇六年歸來的劉亞樓，代號“103”；政治部主任則是參加秋收起義、當過主席秘書的譚政，代號“104”。

但在東野組建之初，對外電報的署名順序，卻是“林羅譚劉”，脾氣火爆有“雷公”劉亞樓覺得非常拗口，對參謀人員和發(fā)電人員吼：“什么林羅譚劉，是林羅劉譚！”

從左至右：林總、彭真、劉亞樓

從此以后，東野對外的電報署名，就變成了“林羅劉譚”，后來又簡化成“林羅劉”。對此，資歷更老的譚政沒說什么，倒是一些老部下為他鳴不平，政治部主任譚政以“將相和”故事一笑了之。

戰(zhàn)爭年代，一切以生存和打勝仗為首要目標，參謀長排名靠前，情有可原。

但是1955年大授銜，戰(zhàn)爭年代“不爭”的政治部主任譚政，卻被授予大將軍銜，而當初名聲在外的參謀長劉亞樓，則授予開國上將。而放眼四大野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)部隊，這種現(xiàn)象還不是個例。

譚政（左二）和劉亞樓（右三）

二、五大戰(zhàn)略部隊的授銜情況

從四大野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)授銜來看，司令員、政委、參謀長和政治部主任：

一野司令員兼政委彭總，是元帥第二，副司令員張宗遜授上將，另一位副司令員趙壽山未參與評銜，參謀長閻揆要授中將，而政治部主任甘泗淇則是上將，高于參謀長。

二野司令員劉伯承是元帥第四，鄧政委未授銜，老資格的參謀長李達授上將，而政治部主任張際春沒有授銜，但級別高于李達。

三野司令員兼政委陳毅，是元帥第六，副司令員粟裕是第一大將，副政委譚震林沒有評銜（大將級別），參謀長張震是中將，而政治部主任唐亮、副主任鐘期光則都授予上將。

四野司令員林總是元帥第三，政委羅榮桓是元帥第七，兩任參謀長劉亞樓、蕭克都授予上將軍銜，政治部主任譚政是開國大將第五，明顯高于兩位戰(zhàn)功卓著的參謀長。

還有華北軍區(qū)部隊，司令員聶榮臻是元帥第九，副司令員徐向前是元帥第八，另一位副司令員滕代遠沒有評銜（大將級別），參謀長趙爾陸是上將，政治部主任羅瑞卿則是大將第八名。

華北軍區(qū)參謀長趙爾陸

三、18個兵團的授銜情況

對比一下解放軍18個兵團，政治部主任的軍銜，整體高于參謀長。

一野一兵團參謀長張希欽是開國少將，政治部主任孫志遠離開軍隊，沒有參加評銜；二兵團參謀長張文舟是少將，政治部主任徐立清擬授上將，主動要求授中將（唯一的正兵團級中將）。

二野三兵團副參謀長王蘊瑞少將，政治部主任閻紅彥上將，副主任鐘漢華中將；四兵團副司令員兼參謀長郭天民上將，副政委兼政治部主任劉志堅中將；五兵團參謀長潘焱少將，政治部代主任王幼平未評銜。

三野七兵團參謀長李迎希少將，副政委兼政治部主任吉洛（姬鵬飛）未評銜；八兵團參謀長何以祥少將，副政委兼政治部主任江渭清未評銜；九兵團參謀長覃健中將，政治部主任謝有法少將；十兵團參謀長陳慶先是中將，政治部主任劉培善也是中將。

解方少將

四野十二兵團參謀長解方少將，政治部主任唐天際中將；十三兵團副司令員兼參謀長彭明治中將，政治部主任劉道生中將；十四兵團副司令員兼參謀長黃上將，副政委兼政治部主任吳中將；十五兵團參謀長洪學智是上將，政治部主任蕭向榮是中將。

華北軍區(qū)十八兵團參謀長陳漫遠未評銜，政治部胡主任（耀邦）未評銜；十九兵團參謀長耿飚未評銜，政治部主任潘自力未評銜；二十兵團參謀長唐延杰授中將，政治部主任李志民是上將。

四、參謀長和政治部主任大不相同

參謀長，顧名思義，是部隊參謀人員的“頭”。在古代，類似于軍師和高級幕僚，如張良、陳平、諸葛亮、劉伯溫這樣的“智囊”。但是，近代軍隊的“參謀長”和古代“軍師”和“智囊”不同，不再單打獨斗“出點子”，而是主持參謀團隊。

參謀長一職在我國出現(xiàn)，還要追溯到清末袁世凱的小站練兵時期。民國時期借鑒了日本和德國的軍隊編制，在軍、師一級設立參謀長職位。黃埔軍校以后，又參考蘇軍模式，參謀長設到團一級。

政委和政治部主任則誕生較晚，產(chǎn)生于蘇俄時期，我軍后來加以借鑒。

在紅軍早期，參謀長的設置比政治部主任更普遍。但是隨著紅軍的發(fā)展，政治部主任一職逐步完善。八路軍時期，政治部主任的重要性已不亞于參謀長。比如八路軍3個師6個旅參謀長和政治部主任：

343旅陳士榘（上將）、蕭華（上將），344旅陳漫遠、黃克誠（大將），358旅姚喆（中將）、張平化，359旅唐子奇、袁任遠，385旅唐天際（中將）、王維舟，386旅李聚奎（上將）、王新亭（上將）。

從建國以后的成就來看，政治部主任黃克誠、王維舟高出其他人一頭。

戰(zhàn)爭年代，參謀長作為重要的軍事指揮員，是軍事主官的主要助手，為什么軍銜反而普遍低于政治部主任呢？

第一，軍銜的評比，不單單是比戰(zhàn)功，還有資歷、職位、山頭、特殊貢獻等各種因素。

第二，我軍與舊軍隊最大的不同，就是解決了“誰指揮槍”和“為誰而戰(zhàn)”的問題，政治部主任作為政工機關(guān)的負責人，在“部隊塑魂”上是政委的主要助手，其功勞似乎無形，卻是根本！