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股東會、董事會、監(jiān)事會,公司如何實現(xiàn)權(quán)力分工與制衡

 高光應(yīng) 2018-05-08

創(chuàng)企法顧 2018-04-19 18:34:57

(本文僅針對我國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司)

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創(chuàng)業(yè)初始,一幫熱血沸騰的兄弟姐妹朋友們?yōu)榱艘粋€共同的愿景,憑著各自的一腔熱血,堅持不懈的努力和奮斗,終于讓創(chuàng)業(yè)的公司渡過了艱難的初創(chuàng)期。

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隨著企業(yè)的逐步成長壯大發(fā)展,大家可能會發(fā)現(xiàn)一個共性的問題,在公司最艱難的初創(chuàng)階段時,創(chuàng)業(yè)團隊會非常團結(jié)。但是在公司一旦走向穩(wěn)定,并且產(chǎn)生盈利的時候,創(chuàng)業(yè)團隊內(nèi)部發(fā)分歧的可能性會很大,而且產(chǎn)生這種分歧的概率會隨著盈利額的增加而增大。

有人希望公司盈利能夠迅速再擴張,有人希望辛苦好幾年應(yīng)該享分紅,有人覺得自己為公司貢獻度更大應(yīng)該多得……“能同苦,不能同甘”的這種現(xiàn)象已非常普遍。一旦處理不好,緊接著會出現(xiàn)股東內(nèi)部糾紛、大股東利用制度漏洞侵犯小股東利益、公司僵局、停止運營清算……甚至雙方大打出手者也比比皆是……為了防止這種現(xiàn)象發(fā)生,有必要從公司的治理結(jié)構(gòu)及制衡機制出發(fā),了解通過何種方式管理公司,更好的保證公司的正常經(jīng)營。

一、股東會、董事會、監(jiān)事會三者的關(guān)系

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我國公司法對設(shè)立有限責(zé)任公司明確規(guī)定,一般公司必須具有以下機構(gòu):股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會或監(jiān)事。目的就是為了理清治理結(jié)構(gòu),制衡相互關(guān)系,以期達到公司正常經(jīng)營的目的。例外情形有:

(1)股東只有一人的一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會,可以不設(shè)董事會和監(jiān)事會,只設(shè)立一名執(zhí)行董事即可。

(2)股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以只設(shè)一名執(zhí)行董事。

二、股東會——最高權(quán)力機構(gòu)

股東會是一個公司的最高權(quán)力機構(gòu),對全體股東負責(zé)。全體股東的意志通過股東會的表決形式得以體現(xiàn),股東會對公司的發(fā)展方向、生死存亡起著決定性的作用,一切關(guān)于公司的重大事項均應(yīng)當由股東會決定。

(一)組成人員:

全體股東組成,有限公司的股東人數(shù)不得超過50人(此為我國公司法規(guī)定的有限責(zé)任公司最高多股東人數(shù))。

(二)主要職責(zé):

為了明確股東會在公司的地位和作用,公司法規(guī)定的股東會職責(zé)包括如下內(nèi)容:

(1)決定:公司的經(jīng)營方針和投資計劃、增減注冊資本、發(fā)行債券、公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式、修改公司章程。

(2)選舉和更換董事、監(jiān)事,有權(quán)決定董事、監(jiān)事的報酬;

(3)審批:董事會報告、監(jiān)事會報告、年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案;

另外:除了我國法律規(guī)定的股東會職責(zé)外,法律也允許意思自治,在不違反法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,全體股東可以通過制訂或修改公司章程的方式,對股東會職責(zé)在上述基礎(chǔ)上進行補充。

(三)召開方式:股東會、臨時股東會

一般來說,股東會一年召開一次,但必要、緊急時可召開臨時股東會。

(四)表決方式:

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股東會決定所議事項,原則上采用會議表決制,即通過以召集會議的方式?jīng)Q定所議事項。如果股東能夠通過書面形式一致同意的,也可以采用“會簽制”。一般而言股東表決按照該股東所占股權(quán)比例行使表決權(quán),但是公司章程可以對此進行特別規(guī)定

(五)相關(guān)法律依據(jù):

《公司法》第37條:有限責(zé)任公司股東會由全體股東組成。股東會是公司的權(quán)力機構(gòu),依照本法行使職權(quán)。

第38條:股東會行使下列職權(quán):

(一)決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃;

(二)選舉和更換由股東代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項;

(三)審議批準董事會的報告;

(四)審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告;

(五)審議批準公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;

(六)審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;

(七)對公司增加或者減少注冊資本作出決議;

(八)對發(fā)行公司債券作出決議;

(九)對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議;

(十)修改公司章程;

(十一)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

三、董事會(執(zhí)行董事)——事務(wù)執(zhí)行機構(gòu)

董事會是股東會決議具體內(nèi)容的執(zhí)行機構(gòu),對股東會負責(zé)股東會決議確定后,由董事會負責(zé)執(zhí)行。董事會根據(jù)股東會的決議制訂公司投資規(guī)劃的具體方案、開展企業(yè)經(jīng)營管理、聘任總經(jīng)理、根據(jù)總經(jīng)理提名任命高級管理人員等工作。另外,對于公司重大事項需要股東會審批時,董事會負責(zé)制訂相關(guān)方案。董事會的運行程序及規(guī)則具體如下:

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(一)董事會組成

有限責(zé)任公司可設(shè)3-13名董事,小公司也可以不設(shè)董事會,只設(shè)立一名執(zhí)行董事。

(二)董事會(執(zhí)行董事)職責(zé)

1、召集召開股東會議。

2、執(zhí)行股東會決議。

3、決定經(jīng)營計劃和投資方案、公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置、聘任或者解聘公司經(jīng)理及確定其報酬事項,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人及確實其報酬、公司基本管理制度。

4、制訂需要股東會審批的各類方案(財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案、彌補虧損方案、增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案、變更公司形式的方案等)

(三)董事會會議表決規(guī)則

董事會決議的表決,一般采用一人一票制。

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(四)相關(guān)法律依據(jù):

《公司法》第56條:有限責(zé)任公司設(shè)董事會,其成員為三人至十三人; ……第46條:董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過三年。董事任期屆滿,連選可以連任。……第47條:董事會對股東會負責(zé),行使下列職權(quán):

(一)召集股東會會議,并向股東會報告工作;

(二)執(zhí)行股東會的決議;

(三)決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;

(四)制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;

(五)制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;

(六)制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案;

(七)制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案;

(八)決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置;

(九)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人及其報酬事項;

(十)制定公司的基本管理制度;

(十一)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

四、監(jiān)事會(監(jiān)事)——監(jiān)督制約機構(gòu)

監(jiān)事會是有限責(zé)任公司的監(jiān)督制約機構(gòu),對股東會負責(zé)。公司通過監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán),對公司董事、高級管理人員執(zhí)地公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督,以確保公司運行能夠符合法律、法規(guī),符合公司章程的規(guī)定,以確保公司的正常運行。很多人認為監(jiān)事會實際沒有任何權(quán)利,就是公司的“花架子”,中看不中用。其實不然,不僅法律規(guī)定了監(jiān)事會的職權(quán),同時公司章程還可以對監(jiān)事會的職權(quán)進行進一步的規(guī)定。

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(一)監(jiān)事會組成

有限責(zé)任公司設(shè)立監(jiān)事會,成員一般不少于3人。股東人數(shù)較少或規(guī)模較小的公司可以只設(shè)1-2名監(jiān)事。設(shè)立監(jiān)事會的,職工代表不少于1/3。董事高管不得兼任監(jiān)事。

(二)監(jiān)事會監(jiān)督對象:

董事、高級管理人員。

(三)監(jiān)事會(監(jiān)事)職權(quán)

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監(jiān)事會通過《公司法》以及《公司章程》賦予的職權(quán)行使相關(guān)權(quán)利,實踐中主要有以下職權(quán):

1、財務(wù)檢查權(quán):可以檢查公司財務(wù);

2、董事高管監(jiān)督權(quán):對董事、高管執(zhí)行職務(wù)是否違反法律、法規(guī)、章程以及股東會決議進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題可以要求糾正、提出罷免提案、代表公司提起訴訟。提議、主持召開臨時股東會:提議召開臨時股東會會議,在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議;

3、代表公司起訴權(quán):對董事、高管人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,有權(quán)以自己的名義代表公司提起訴訟。

4、股東會提案權(quán):可向股東會會議提出提案;

5、其他職權(quán):公司章程可以規(guī)定其他職權(quán)。”

(四)相關(guān)法律依據(jù):

《公司法》第54條:“監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán): 

(一)檢查公司財務(wù);

(二)對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議;

(三)當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求董事、高級管理人員予以糾正;

(四)提議召開臨時股東會會議,在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議;

(五)向股東會會議提出提案;

(六)依照本法第一百五十二條的規(guī)定,對董事、高級管理人員提起訴訟;

(七)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。”第55條:“監(jiān)事可以列席董事會會議,并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進行調(diào)查;必要時,可以聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作,費用由公司承擔(dān)。”

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